秦城在一旁一直没有说话，这并不是他不赞同刘彻和卫青的话，而是诧异于在自己熟悉的那段历史中，刘彻并未采取这样的战略！

无疑，这样的战略构想虽然操作起来难度不小，但若是能够施行，不说在河西和朔方建立的边城能够满足十万大军出征的全部需要，即便是只能满足一半，那也是意义也将是十分巨大。

而此时，秦城却知道，刘彻此举，已经在实际上有了破解匈奴、淮南国等的合围之势的势头——虽然这个合围之势，只有秦城一人知道。

这件事情在刘彻提出来之后，便获得了秦城和卫青的一致钦佩。当时刘彻就敲定了两个边城，一个便是朔方城，另一个则是酒泉郡的吕福。

朔方城秦城推举了乐毅，卫青和刘彻都没有意见，但是在敲定建设酒泉的大将时，却遇到了困难。

毕竟酒泉地处遥远，而且是新设的郡，其建设难度，要比朔方高出太多。

几番权衡之后，最后三人同时想到了一人，并且大家都觉得，大汉境内，再没有任何人能够比这个人更合适的了。

此人，曾经出任过北方多个边郡的郡守、都尉，并且都能将各郡的对匈防御体系建设的相当有成就，不仅如此，此人曾经更是北军的最高统帅！

这个人，就是昔日的北军中尉，李广！

……

元朔四年三月初，继西域鄯善、小宛等过先后遣使入汉之后，刘彻派遣博望侯张骞，率领着庞大的使团队伍出使西域诸国。

在临行前，刘彻对张骞说道：“此番出使西域，商议商业之事事小，更重要的，是看看与西域诸国结盟的可能性。若是能与西域诸国结盟，让他们成为朕出击匈奴的助力，则大事成矣！”

经过六个月多月的旅程，在元朔四年九月，张骞率领使团从西域返回，过郭煌，至酒泉，在吕福停留了一日。

在吕福，张骞不仅见了酒泉郡守、都尉，还见到了南宫商。

张骞离开酒泉之后，李广和南宫商都变得更加忙碌了起来。

九月，张骞返回长安，当日便进宫面见了刘彻。