但凡这两支军队主将有野心，都有可能自立为王。

炎国也没有想过去收拢底层人心，因为炎国自己都揭不开锅了，没办法跟安国拼财力，只能尽可能保证高层的忠诚度。

所以派去的中高层将领，都是对炎国忠诚度比较高，或者说有家室在炎国的，兵武堂组建的中低层将领培训，主要来自这两支军队。

至于忠山军，种族成分限制了他的规模和发展。

到现在也只有两万人左右。

除了监军以外，上下都是山越人。

可是长青山脉的山越人数量有限，也差不多都集中在了一起。

炎国给山越人在沼泽区域建了两城，一座是山越人各部落联合起来自治，但是挂靠在人族的下面，类似附属国的样子。

另一座挂靠在忠山军的下面，清河不仅是忠山军的主将，也是这座城池的城主，相当于他的私人封地了。

不过管理在炎国这边，属于太常的职权范围。

负责给忠山军提供兵源，安抚山越人，保证他们忠诚度的作用，毕竟这里生活的，大部分都是忠山军的家属。

同时还有一个小一点的坊市，收购山越人的药材，木头，各种野味，果子等等，早已经可以自负盈亏了，甚至炎国还能赚到一些。

如今这两座城池都已经走出来了，不需要炎国再继续投入，赚的虽然不是很多，就当给炎国守边了。

近卫军这里一切如旧，虽然近卫军受到太尉节制，但是在归属上是属于内官的，也受到王后的节制。

别的军队王后插不了手，但是近卫军当中，王后的权力大于太尉。

有点类似王室的私军，保护王宫之类的安全。

要说武装的话，刑衙其实人数也不少，不过刑衙太过分散，素质也高低不同，并不参与战争，还有不少江湖的武人。

当然了，厉夏是炎国的例外。