李怀节之所以知道的这么清楚详细，是他请托在人行工作的同学汪和暄，帮忙了解要怎么才能贷款一笔钱，把红星市郊区山前镇建设成为一个中型工业园区。

按照李怀节的规划设想，把整个山前镇散落的179处自然村落全部集中起来，彻底完成城镇化建设；

紧接着就是对土地进行平整，做到“五通一平”。

这两项加起来，红星市政府初步投资就超过8个亿。

其中，国家可以补贴的有搬迁安置房建设补贴，最多只能到1个亿，政策范围内的补贴在0.95亿；

安置区基础设施建设补贴，路网、供水管网、电网改造、卫生室、学校以及污水处理等等，加在一起，不超过0.45亿；

剩下的像是土地平整、旧宅基地复垦、产业配套等几项加起来都不到3000万元。

也就是说，红星市要想把前山镇整体建设成为一个工业园区，扣除国家补贴的1.65亿，剩下的六七亿，要自己去找。

红星市有这笔钱吗？

当然没有！

原本就是深度贫困地区，财政支出对转移支付依赖程度高达90%，上哪里找这么大一笔余钱来？

现在又被省政府以减支增效的名义，给砍掉了10%。

要不是李怀节反应快，立刻就找到自己在省财政预算处的兄弟帮忙，程省长砍掉10%财政转移支付的决定，就会变成一把18米长的大砍刀，直接砍在红星市稳定运行的大动脉上。

到时候不要说什么减支增效了，维稳都来不及！

尽管李怀节辛苦追回来，历年被挪用的那一笔扶贫款，但那都是有了明确用途的专款，李怀节是绝对不允许任何人用任何名义来动这笔钱。

这是他完成省委部署的打赢“脱贫攻坚战”的底气。

尽管条件如此苛刻，面对工业基础薄弱不堪的现状，李怀节这个常务副市长还是下了决心，把工业园区搞起来。

只有种下梧桐树，才能引来金凤凰。

如果工业园区不能建好，那招商引资的事情自然也就无从谈起，工业建设也就成了纸上谈兵。