“诸位相公说得都有道理。可下官觉得，正是因为金国是头号大敌，所以才不能让西夏人在我们背后捅刀子。

北伐的时候，大军尽数北上，西边的防线若是空虚，西夏人趁虚而入怎么办？

到时候前方在打，后方在烧，那才是真正的腹背受敌。”

他顿了顿，语气平和而坚定：“下官的意思，打是要打，但不能打成全面开战。

给西夏人一个教训，让他们至少在两年之内不敢再犯边，然后我们再腾出手去料理金国。

等金国平了，再回头来，跟西夏人好好算总账。”

众人纷纷点头。

这个折中的方案，倒是谁都能接受。

接下来的半个时辰里，几个人便围着舆图，一条一条地商议具体的方略。

打哪里，怎么打，派谁去，这些都要议清楚。

晁盖主张多路出击，把西夏人的防线撕开；戴宗则认为应当集中兵力，只打一路，确保必胜；吴用把两边的意见揉在一起，提出了一个“大张旗鼓、只打一路”的方案。

虚张声势，让西夏人以为大明要大举进攻，实则集中精锐，只打横山沿线最要害的那几个寨子，打完便收兵。

方案敲定之后，由吴用执笔，将政事堂的议决写成折子，宿元景和张叔夜复核了一遍，改了措辞，然后快马送入宫中。

不过半个时辰，御书房便传回了皇帝的朱批。

朱批上只有寥寥数语：

着种师中、姚古、王禀、韩世忠、岳飞、徐猛子，携神机营一部，聚合两万兵马，发兵西夏。

限三十日之内，破其犯边之寨，毁其前沿壁垒，而后收兵回防。

另着枢密院拟详细作战条陈，报朕御览。

圣旨一下，政事堂里先是一静，然后便是一阵低低的议论。

种师中、姚古、王禀，这三个人是西军的老人，在西边打了半辈子仗，对横山的地形比自家后院还熟。

韩世忠是猛将，岳飞是后起之秀，徐猛子是官家的贴身护卫，神机营更是大明的王牌。

这个阵容，打西夏的几个前沿寨子，那是用牛刀杀鸡。可官家偏偏用了牛刀。

这说明官家不只是想教训西夏，他是想震一震西夏人，让他们记住大明的分量。