阿瑟将军的方案直截了当：有限度恢复东瀛军工体系，以此为跳板支援半岛战场，在亚太构筑坚实的桥头堡。西方的提议则着眼于更广阔的纵深：重建东南亚后方秩序，以新的格局牵制那个正在崛起的新生苏维埃政权。而来自宝岛的那份，勾勒的是两线作战的图景，梯次进攻，东西对进，将志愿军拖入两线作战泥潭。

三份方案，各有倚仗，也各有破绽。

争论的焦点，最终落在同一个问题上：这场战争，还要不要继续打下去？打下去的收益在哪里？

就在此时，智囊团呈上了一份关键报告。这个由“最聪明的民族”为主组成的群体，向来以算经济账见长。他们的分析冷静得近乎冷酷。

报告指出，随着Marshall计划的推行，西方世界已渐渐恢复元气。而东欧诸国与毛熊始终拒绝加入北大西洋公约组织。

这意味着，欧罗巴大陆上，东西牵制的格局已经成形。既然如此，当务之急不在大西洋东岸，而在太平洋西岸。

他们建议：现在就应该着手构建亚太新秩序。

报告的分析层层递进：东方那个大国，如今孱弱不堪。它的北方邻国，或苦寒，或贫瘠，能提供的助力有限。但它的南方邻国资源丰饶，潜力巨大。日后若要拉拢，今日便需提前布局。

真正的核心，在最后那几行字。他们提出了一项被称为“全面限制”的构想：以半岛为支点，封锁北方的出海口；以东瀛列岛为锁链，困住中部的航道；以宝岛为屏，扼守南方的门户；再以东南亚后方为底，彻底封死最后一条退路。

四重锁链，层层收紧，将那个东方大国，变成一座内陆之国。

这份报告在议会中传阅良久，被拿出来反复推敲。