组织实施组的焦点在投票方式。王显将全国地图铺在地上，手指沿着黄河流域划过：北方平原人口密集，可设固定投票站；西南山区村落分散，必须设流动投票点，用骡马驮着票箱走村串户。针对偏远地区，最终确定现场投票为主，邮寄投票为辅，邮寄选票需提前半个月寄出，信封上必须加盖当地村委会或居委会公章，以防伪造。

计票规则的制定耗费了最多心血。公开计票如何保证不泄密？差额选举选多少轮？最终定下两轮投票制：首轮得票过半数者直接当选，若无人过半数，取前两名进入次轮，得票多者胜出。计票时，每个投票站需有资格审查组、监督仲裁组成员各一名在场，唱票过程全程录音，结果当场公示，拍照存档。

规则的生命力在细节，周明远在汇总各组方案时强调，比如选票设计，要用不同颜色区分候选人，给文盲选民配图案标识——农民画稻穗，工人画齿轮，让不识字的人也能按图投票。

三、事务部署：让每一张选票都有分量

初夏的阳光透过窗棂，照在组织实施组的选区划分图上。全国被划分为32个大选区，每个选区按人口比例分配代表名额，每十万人产生一名选举人，再由选举人团最终投票选出总统。这是兼顾直接民主地域平衡的办法，王显解释，避免人口大省完全主导选举，也让小省份的声音不被淹没。

投票站的设置堪称地毯式覆盖。在城市，每平方公里至少设一个固定站点，多选在学校、社区中心；在农村，以乡镇为单位设主站，再派流动票箱深入偏远村落。光是制作投票箱就费了番功夫——统一用厚木板打造，上着锁，侧面开投票口，箱体印着大华共和国选举专用字样，每个箱子都有唯一编号，开箱时需两名以上工作人员在场。

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七月初，选举工作人员培训班在各省同时开班。来自各地的两千余名学员挤在教室里，笔记本上记满了操作规范：

- 选民签到时需核对身份证与选民证，两者缺一不可；

- 代写选票时，必须按选民口述填写，不得擅自更改；

- 遇到投票期间停电，需立即启用备用发电机，确保计票不受影响。

最难的是应对突发情况，教官在讲台上强调，若有人在投票站闹事，先由监督仲裁组成员劝阻，无效则请警方协助，但警方不得进入投票区核心地带，防止干扰选民。

官方报纸《大华日报》从七月中旬开始，每日用半个版面刊登选举时间表：