“他将所有罪责推给巴特尔和已死的鄂齐尔，自称是‘受奸人蒙蔽，一时糊涂’。”

康熙笑了，那笑容里有一丝嘲讽：

“倒是推得干净。不过无妨，朕要的就是这份认罪书。而且这份认罪书，正好替朕解决了一个人的安置！你让人抄录一百份，发给所有喀尔喀台吉以上贵族。告诉他们，明日大典，朕要亲耳听土谢图汗当众念出来。”

“嗻。”索额图应下，又迟疑道，“皇上，那巴特尔那边……”

“巴特尔是个聪明人。”康熙放下茶盏，“他知道察珲多尔济会把他供出来。但他更知道，朕现在需要他——需要他这个札萨克图部的老台吉，来帮朕稳住那些遗众，来辅佐那个小策妄扎布。所以朕不会动他，至少现在不会。

这份认罪书公之于众，巴特尔也彻底断绝了想要成为札萨克汗的念想。你今日下午去见他，告诉他，朕知道他当年做了什么，但朕可以给他一个将功赎罪的机会：好好辅佐策妄扎布，管好札萨克图部，朕保他一个亲王爵位，世袭罔替。”

索额图心中凛然——皇帝对每个人会怎么选、会怎么做，早已算得清清楚楚。

“还有，”康熙从御案下抽出一本册子，“这是理藩院草拟的《喀尔喀设旗方略》。喀尔喀三部，土谢图部设二十旗，车臣汗部设十二旗，札萨克图部设四旗，共三十六旗。每旗设札萨克（旗长）一员，协理台吉二员，管旗章京、副章京各一员，参领、佐领若干。

所有札萨克，由各部汗王推荐，但需经理藩院审核，报朕批准。兵制上，每旗定额一千五百兵，由札萨克统领训练，但无调兵权。调兵需有理藩院调令，加盖朕的印信。”

索额图接过册子，快速浏览。

条文极其详尽，从旗界划分、人口登记、赋税额度，到司法权限、朝贡制度、驿站设置，一应俱全。

这不仅仅是一份行政规划，这是一张巨网，要将喀尔喀蒙古从头到脚、从里到外，彻底纳入大清的制度体系。

“皇上，这三十六旗的札萨克人选……”

“土谢图部十七旗，让察珲多尔济自己拟名单，但其中必须有十个名额，给当年在乌兰布通之战中立功的台吉。车臣汗部十一旗，乌默客拟名单，但要留四个位置，给那些与土谢图部有姻亲的家族——朕要让他们互相牵制。札萨克图部十旗……”康熙顿了顿，“让策妄扎布拟，但巴特尔必须占一旗。另外，告诉策妄扎布，朕会从内务府拨十个汉人师爷给他，帮他处理文书账目。”