在场众人中，华歆与陈群提出异议。陈群行礼道："主公，汉室四百年来皆行察举制，既重才能更重德行。若科举仅考才学不察品行，恐难保证所选之人尽为良才。"刘苍微微颔首，认为此言有理。

其余人等意见分为两派：或支持郭嘉为寒门发声，或赞同陈群维护士族利益。

此时刘苍注意到荀彧尚未表态，便询问道："文若有何高见？"

荀彧从容起身："属下赞同科举制。建议增设考试科目，总务府九司可各自命题，考生既可专攻一科，亦可兼考多科。至于德行问题，只要严明法纪，违者重惩即可。"

近日听闻主公差蔡尚书筹建了一座高等学府，其中设有典籍馆，藏书浩如烟海，经史子集无所不包，更有世间罕见的孤本珍籍。不妨以此作为奖掖——凡科举各科前十者，皆可入馆研习半载。

刘苍抚掌称善，荀彧这番建言与他心意暗合，尤其是典籍馆设奖之策，连他都未曾想到。

"善！便依文若所言为纲。"刘苍拍案而起，"具体细则由文若总领，尔等共议。旬日之内，我要见到完整的章程。"

众人齐声应诺。议罢科举，刘苍从案头取出一卷竹简。

"子龙，此乃我军改制方略。"他望向赵云，"如今兵马日众，若不行统一规制，恐生混乱。军制革新刻不容缓！"

竹简所载实为现代军制改良：十人成班，三十人成排，百五十人成连，五百人为营（含医匠哨探等），两千人成团，万人为师。另设陌刀营等精锐为 ** 建制。

更创九等二十八级军阶：自下等兵始，至大将军终。各级别对应职权、俸禄及退伍优待，皆与军功关联。如此既可明晰职权，又能激励将士。

赵云双手接过竹简："末将即刻研习，定不负主公所托！"

此刻刘苍胸有成竹。科举与军制不过是他革新宏图的开始，各项变革方略早已在竹简密册中次展开。

工部已成功研制出水泥，其用途显而易见。有了水泥便可铺设道路、加固城墙、建造高楼，因此基础设施建设也被刘苍列为工部的重点任务。

医院与学堂的建设亦在稳步推进。目前每座县城基本都设有医馆，刘苍要求馆内医者定期走访周边乡镇，既为百姓诊病，也起到防控瘟疫的作用。

学堂的建造虽在加快，但因幽州、并州流民众多，能负担读书的人寥寥无几，故学堂暂仅设于郡城。不过刘苍相信，待百姓生活逐渐富足，求学之人定会增多，届时再大规模扩建学堂即可。

安排完这些事务后，刘苍终于提出两项关键改革：经济与土地！

**土地改革与纸币计划**

关于土地改革，刘苍早已深思熟虑，迟迟未施行只因缺乏合适的人手执行。如今，此人终于出现——枣祗。枣祗正是历史上向曹操献策推行屯田制之人，此前任东阿县令，极重农事。在他治理下，东阿百姓家家种桑养蚕、户户粮仓满盈，可谓富庶之地。在当时，要令一县农业达到如此水平极其不易。

其实枣祗早已投效刘苍麾下，只是刘苍未曾察觉。关东诸侯讨伐董卓时，刘苍派荀彧、赵云率军从冀州赴酸枣会盟，途经东阿县时曾短暂停留，枣祗便是在那时加入军中。