巧成城的工坊最让随行的工匠惊叹。水力锻锤“砰砰”打铁，风车磨面机转得飞快，墨家弟子正用新纸画“连弩改良图”，上面标着阿拉伯数字“射程50步，射速3箭/息”。

曹参拿着账本，给始皇看：“本月造了两千具曲辕犁，用新算法定料，省了三百斤铁！”

最后，他们去了新打下来的葱岭东麓疆土。这里刚设了烽燧，戍卒是菜鸟营出身的少年，见了始皇，

递上用新纸画的舆图：“陛下您看，这是新探的水源，能浇五千亩地，明年就能迁民来种麦。”

嬴政站在烽燧上，望着西边的戈壁，远处的玄鸟旗在风里猎猎作响。赢欣在旁道：“陛下，这疆土虽远，只要有粮、有马、有会过日子的人，就能扎下根。”

嬴政点头，忽然对李斯道：“你看这西疆，没有老秦、新户之分，没有秦胡之别，只有‘大秦人’。

他们认简体字，用新纸，吃馒头，算新账，守着同一片地——这才是朕要的大秦。”

归程传诏：西疆之法，遍行天下

离开西疆前，嬴政在定远城的观星台设宴。席间，他举起酒杯，对着赢欣和西疆的官吏、百姓道：“朕统六国，以为天下已定，却不知大秦的生机，在西疆。”

他放下酒杯，朗声道：“传朕旨意：”

“其一，全国推行简体字、阿拉伯数字，李斯牵头，三月内编印课本，各郡学堂必教；”

“其二，各郡设造纸坊，用芦苇、树皮为料，让百姓用得起纸；”

“其三，推广曲辕犁、堆肥法、分群放牧法，农家弟子赴各郡教学，秋收后查成效；”

“其四，菜鸟营模式在全国推广，郡县选少年入营，学文、学武、学农工，一年后派往边疆；”

“其五，生娃奖励翻倍，生三子者赐爵一级（民爵），生五子者免全家徭役终身。”

诏声落下，观星台下的百姓山呼万岁，声浪漫过定远城，漫过润疆的麦浪，漫过天驷的马场，漫过巧成的炉火。

嬴政望着这一切，对赢欣道：“朕回咸阳后，会再迁五十万百姓来西疆。你要守住这片土地，让它的活力，传到大秦的每一寸疆土。”

赢欣躬身：“臣遵旨。”

銮驾东归时，李斯带着文吏们捧着新字课本、造纸图谱、算术册子，一路记、一路学；

蒙恬的军吏们围着菜鸟营的训练手册，争论着“如何让北境兵也学会用曲辕犁”；宗正的属吏们在抄录“添丁礼”的细则，盘算着“关中一年能多生多少娃”。

车帘再次被风吹起，嬴政回头望去，西疆的地平线处，玄鸟旗仍在飘扬。

他知道，那里的简体字会写遍大秦，那里的纸会载满秦律，那里的馒头会蒸遍街巷，那里的生机，会让大秦的江山，永远年轻。