叶怀民将场内众人的神色变化尽收眼底，尤其是孙家河那副铁青却强作镇定的模样，心中已然有数。

他没有急于打破沉默，而是稍作停顿，待会议室内的凝重氛围发酵到恰到好处时，才缓缓开口：

“家河同志，生态修复工作是你分管的核心领域，关于这两家采矿企业的问题，你最清楚来龙去脉，给大家详细说明一下情况吧。”

被直接点名的孙家河，知道躲不过去，终于缓缓抬起头。先是深吸一口气，清了清嗓子：

“这件事并非表面看起来那么简单，实则是遗留下来的棘手问题。

当初这两家采矿企业立项投产时，上届市政府领导班子曾在常委会上形成明确决议，由政府统筹承担其生态修复的全部资金。

后续受诸多客观因素牵绊，相关的资金拨付流程一直没能走完，处于悬置状态。”

“现在若是突然推翻之前的决议，改变政策口径，要求企业自行承担这笔数额不小的生态修复费用，于情于理都显得突兀。

且不说企业那边大概率不会接受，甚至可能引发企业与政府之间的矛盾，影响营商环境稳定，更重要的是，这也违背了政府决策的连续性与公信力原则。”

可他不知道的是，自己早已沦为他人棋局中的一枚棋子，所谓的“历史遗留问题”，所谓的“流程悬置”，全是市委书记李汉山暗中布下的局。

正是李汉山暗中授意时任财政局长的王有福，故意卡住这两家采矿企业生态修复的招标流程，不允许其走完合规流程。

李汉山的算盘打得极精：让这两家企业暂时“悬空”存在，平日里充当稳定地方经济的补充力量，若换届后一切平稳，便后续补全流程，兑现政府出资的承诺；

可一旦换届前后出现任何不可控的风险或问题，这两家企业便能立刻被推到台前“兜底”，成为转移矛盾的焦点。