朱蒙童调宁夏巡抚、李若星依旧为甘肃巡抚、卢时泰任青海巡抚，孙传庭为三省总督，任期三年，刘乃初为副督，总领三省政务。

本官必须说清楚，巡抚、总督没有领兵权，每县可以根据人口，自训一千执役，三成持械治安，若出现匪患，官府兵力无法剿灭，立刻联系驻军。

驻守大将归京城武英殿直领，不参与任何政务，只可受地方主官请求，参与剿匪、救灾，避免时间延误，此权下放至知府和驻守的游击将官。

三年内，西北三省免税，中枢将向西北每年转运一千万两，物资已经在路上了，总督府必须在统计户籍、分发牧场、属官完备之后，分发牲口牧场，逐渐定居，全部为民，不属于任何人的奴隶，忤逆此令，无需上奏京城，总督、巡抚可以斩立决。

西北同时向两个地方用兵，又要归治地方，总督、将军必须保证过路物资顺利，此令由武定侯驻守兰州执行监督。

同时成立西北总商号，武定侯为总负责人，朝鲜、江南将会调集人员来施工，招募五十万人，开支另算，准备采盐、修路、采矿、炼铁。

晋封刘乃初教化侯，监督各教寺庙，晋封阿巴泰、杨华、杨朝明、庞腾龙、祁阅山、何定山、祁阅山、何定山、图鲁拜琥、真襄、博克为宣威伯。

杨华负责高原生意，艾力负责西域生意，同时归武定侯节制，晋封达赖、嘉色、赛赤、慧赞、祁阅山、何定山为国师，驻守地方受教化侯刘乃初节制。

剥夺各寺庙田产、部族，任何寺庙不准干涉民治、不准拥有僧兵，只可接受教众捐赠，不准强迫任何人向寺庙缴税，违者除寺、斩立决，各教两年内入京开设寺庙，统一归礼部节制。

府县官员由巡抚举荐，地方胥吏一律用本地人，但不得在本县任职，参照江南革新制度，本官要强调一点，一县胥吏和执役，各族占比严格遵照人口比例。

孙传庭、卢时泰、以及所有巡抚，必须在一年内归纳治理中的问题，制定族群治理传承的律法，期间若有冲突，只有孙传庭可酌情处理，其他人擅自违反律法和监国令，格杀勿论。

有件私事，哈密部族长乃本官夫人呈缨，暂时就这样，若有疑问，诸位可以开口，今日过后，一律归地方，本官不会解释。”

众人轰隆躬身，“下官遵令！”

嘉色快速道，“羲公在上，寺庙教导牧民…”