内侍把李世民的问话一说，陈睿略一思忖便有了主意，对来人道：“劳烦中使回禀陛下，玻璃可以往各地卖，但有三事需说清。”

他取过纸笔，边写边道，“其一，玻璃是稀罕物，得按‘物以稀为贵’的道理，卖高价，不能贱了去，否则既伤了长安的生意，也让百姓觉得这物件不值钱；其二，工坊绝不能往外地迁，秘方得攥在长安手里，所有货都从长安发，免得手艺外传，让外邦学了去；其三，外邦也能卖，但得由咱们指定的人经手，不能让胡商自己乱来，免得他们趁机抬价，坏了咱们的名声。”

内侍把话记在心里，又问：“那各地的店，总不能让内侍省一家家去开吧？咱们哪有那么多人手？”

“这正是要琢磨的。”陈睿笑道，“中使稍等，我这就写个章程。”

不多时，陈睿递上一本薄薄的册子，封面上写着“玻璃制品分区代理竞标手册”。

王德接过一看，里面字迹工整，条理分明，不由得赞道：“陈郎君真是快手。”

带回宫时，李世民正与长孙皇后看新贡的蜀锦。

明黄色的锦缎上绣着鸾鸟衔枝纹，皇后指尖拂过丝线，笑道：“蜀地的织工越发精进了，这颜色比去年的鲜亮不少。”

见王德回来，李世民接过册子翻开细看，越看眉头越舒展，最后拍着案几笑道：“这法子新鲜！竟能把卖东西弄得像开科取士一般！”

长孙皇后凑过来看，见里面把全国划作五大区域：江南（含淮南、江东）、岭南（含交趾）、河洛荆湘（含中原、荆楚）、齐鲁晋燕（含河北、山东）、剑南南诏（含蜀地、滇南）；外邦则设东番（含朝鲜半岛、日本列岛）、南越（含南洋诸国）两区。

特意注明，西域代理权已给了波斯商人巴赫拉姆，内侍省亲自掌管陇右、关内两道及周边西域部落的交易。

“这般划分，倒把天下都网罗进去了。”长孙皇后指着江南区的条款，“只是为何要叫‘竞标’？听着倒像马市上买马。”

“陈睿说，让想做买卖的商人竞价，价高者得代理权，五年为期，到期再重选。”李世民指着册子上的条款，“还要先交五千贯保证金，没中标的再退还。各区域起拍价也不同，江南最富，起价两万贯；剑南南诏稍偏，六千贯便可……这小子，连各地贫富都清清楚楚，比户部的账册还明白。”

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长孙皇后点头道：“既让商人争，又不让他们乱开工坊，还能把价钱攥在手里，确实妥当。只是长安的工坊赶得及货吗？如今三家店都供不应求，再供全国，怕是要断货。”

这正是李世民担心的。

他当即召来工部尚书段纶，指着册子道：“按这个量，玻璃工坊得扩多大？你给朕算笔账。”

段纶是个实诚人，没打马虎眼：“陛下，如今工坊日夜赶工，每月能出四五百件成品，其中大物件如屏风、穿衣镜不过三十件。若要供全国乃至外邦，至少得扩一倍厂房，再添百十个匠人，否则断断赶不及。”