“不行。”沈知意摇头，“眼下尚无实据，贸然派人，反倒打草惊蛇。地方官本就对轮岗制有怨言，若察觉我们在查他们，只会更抵触。”

“怨言？”秦凤瑶冷笑，“他们有什么好怨的？轮岗三年一换，清廉者自可升迁，贪墨者自然现形。这是好事，他们躲什么？”

“道理是这个道理。”沈知意叹了口气，“可人情世故，哪有那么多道理可讲？有些人已在本地盘踞十年，亲族姻亲遍布衙门，如今突然要调走，换外人来管，心里能痛快？”

萧景渊听着，慢慢坐直了身子。他把茶碗放下，指尖在桌沿轻轻敲了两下。过了会儿，他问：“你说的北三州，是哪三州？”

“幽州、冀州、并州。”沈知意走到舆图前，指尖点出三地，“都是边远之地，历来由京营遥辖。李嵩倒台后，这些地方的官员人心浮动，有人想趁机自保，有人想另寻靠山。”

萧景渊盯着地图看了许久，忽然道：“我原以为，只要百姓吃饱穿暖，政令推行下去就行。没想到，光是‘执行’两个字，就这么难。”

“政令如刀。”沈知意轻声说，“刀锋利，也要看握刀的人会不会使。若是交给不懂规矩、不愿守规的人，再好的法子，也会走样。”

屋里安静下来。烛火微微晃动，映得墙上人影摇曳。萧景渊低头看着那份账目混乱的奏报，指腹摩挲着纸边。他想起今日傍晚，那个喊着“明年还要吃糖画”的小女孩，笑得眼睛弯成月牙。那时他心里踏实，觉得这一年总算没白忙。可此刻，那股踏实感像被风吹散了些，只剩下沉甸甸的实感压在胸口。

秦凤瑶走到窗边，推开半扇。夜风拂进来，带着凉意。她望着远处粮仓的方向，灯火依旧明亮，像三座不灭的塔。但她知道，灯亮不代表事稳。她转过身，语气坚定：“既然问题已经冒头，就不能等它长大。我们得动手。”

“怎么动？”萧景渊抬头看她。

“先派人去查。”秦凤瑶说，“不必张扬，挑几个信得过的，从邻近州县开始，暗中查看粮仓进出、账目登记。若有异常，立刻回报。”

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“还是太急。”沈知意摇头，“不如先发一道通令，重申轮岗交接与粮仓管理的三项规矩——双人签押公示、分期拨款留档、每日进度简报。让各地自查自纠，给个缓冲期。”

“你怕激起反弹。”萧景渊明白了。