朱雄英清了清嗓子，开口了，声音清朗，回荡在广场上：“陛下圣体仍需静养，今日殿试，由孤与吴王主持。为国选材，乃社稷之本。孤不喜浮夸虚文，唯重经世致用之策。望诸生展平生所学，擘画实务，直言无隐。文章优劣，自有公论；见识高低，方是真才。”

话不多，但意思明白极了：别整那些花里胡哨的，来点干货！

礼部尚书韩宜可出列，展开明黄卷轴，用他那老学究特有的、抑扬顿挫的调子，开始宣读殿试策问题目。

题目很长，核心意思却明确：如今我大明疆域空前广阔，北到瀚海，南至旧港，东收扶桑，西通乌斯藏。陆地上基本搞定了，但海洋方面才刚刚起步。问你们这些未来的国家干部，在这种新形势下，要让大明江山永固、百姓富足，最重要的是抓什么？对于内地老省份、新加入的边疆地区（比如乐浪、苍海、扶桑）、还有那万里海疆，政策上该有什么不同？轻重缓急怎么安排？都给我好好说道说道。

题目一念完，丹墀上响起一片压抑的吸气声和纸张窸窣声。

这题……太狠了！

完全超出了传统策问的范畴，直指当前最核心、最敏感、也最具争议的国策方向！尤其是“新附边疆”和“万里海疆”，这简直是给那些只读过四书五经、子曰诗云的“标准”考生挖了个大坑！很多人脸都白了，额头见汗，握着笔的手开始发抖。

连站在朱雄英身后的刘三吾、吴琳等老臣，都微微交换了一下眼神。这题目的“味道”，很吴王。

果然，只见朱栋嘴角那丝笑意更深了些，抱着胳膊，好整以暇地看着下方众生相，仿佛在欣赏一出好戏。

杨士奇却缓缓吐出一口气，眼睛越来越亮。这道题，简直像是为他量身定做！他提起笔，在稿纸最上方，工工整整写下标题：《统筹陆海，因势利导——论大明三期治理方略刍议》。

他没有立刻下笔千言，而是闭目沉思了片刻。

脑海中，南洋炽热的阳光、带着咸腥味的海风、铁甲舰轰鸣的汽笛、旧港宴席上各怀心思的使臣、海盗湾冲天的大火、巴朗盖谄媚又闪烁的眼神……还有吴王殿下在“致远”舰舰桥上，迎着海风说的那些话，如同走马灯般闪过。

他睁开眼，眸光清澈坚定，笔走龙蛇：

“学生对：学生闻治国如烹小鲜，火候佐料，因材施为。今陛下奄有四海，疆域之广，亘古所无。陆上烽烟渐息，海上波澜方兴。臣窃以为，当今治国之要，首在‘识势’、‘明分’、‘务实’六字……”

他首先将大明疆域清晰划分为三大类，称之为“三期”：

“一期之地，乃中原腹地及成熟行省，如南直隶、浙江、江西等处。此地历经多年治理，新政根基已立，如树苗已成，当以‘修枝剪叶，促其参天’为要……”

他详细论述，对于这些老地盘，重点在于深化细化：吏治考核要更严密，防止“新政疲劳”；社学普及后，要建立更高层级的官学衔接体系，培养更专业的人才；利用好正在修建的铁路网，促进货物其流，把经济盘子做得更大；农业上，继续推广南洋带回的高产新作物，同时加强水利建设和农技指导。他打了个生动的比方：“一期之地，如家中耕耘多年的熟田，需精耕细作，方能岁岁丰稔，为全家提供口粮根本。”

写到这里，他笔锋一顿，想起吴王闲聊时曾吐槽某些地方官“只会盯着田亩税收，不懂利用机器和商贸把蛋糕做大”，便又加了一句：“……更有甚者，需鼓励工商，尤重‘格物’之用。譬如直隶铁路，非仅为运货载人，更带动沿线货栈、客栈、饭馆乃至新兴工坊无数，活民之效，远超税银账面。为政者，眼光当放长远，算大账，活经济。”

“二期之地，如乐浪、苍海、扶桑、旧港宣慰司等。此地情形复杂，旧势力盘根，民俗迥异，然地位紧要，或为门户，或蕴宝藏。施政若套用一期成法，无异于橘生淮北，必生龃龉。当以‘刚柔并济，徐徐图之’为纲……”

他结合亲身见闻和这半年多朝廷邸报的消息，提出具体策略：军事上保持足够威慑，但军纪必须严明，绝不可扰民生事。文化上要“润物细无声”，广设社学教汉文、官话是根本，但对当地一些无害的风俗习惯可暂时包容，慢慢引导。经济上是关键，要让当地百姓和头面人物真切感受到归附大明的好处——乐浪清丈田亩后赋税确实轻了，水利修了，新稻种发了。扶桑开矿，当地人能参与干活拿工钱，旧港的商路更安全，贸易更红火……“利益，乃最牢固之纽带。”他写道，“若使其民觉归附大明，不仅免于战乱，更能安居乐业，乃至发家致富，则人心自附，根基乃固。”

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他甚至引用了吴王处理吕宋巴朗盖和满剌加海盗的策略作为佐证：“昔吴王殿下巡海，于吕宋慑以炮舰之威，许以贸易之利，巴朗盖遂服。于满剌加剿灭海盗，赔偿受损商贾，商路遂安。此正刚柔相济，威德并施之典范。治理新土，既需李威巡抚之雷霆手腕以破坚冰，亦需景清巡抚之怀柔渗透以融积雪，刚柔交替，方见其功。”

“三期之地，非指具体疆土，而指浩渺海疆及海上交通往来所及之处。此乃全新之域，亦为最大之机遇与挑战所在。西洋红毛夷人，船坚炮利，其心绝非仅图商货之利，学生随王驾亲见其筑堡驻兵，资助海盗，传教惑众，其志在于拓土殖民，易风改俗！故海疆之治，非陆疆之延伸，实乃国运之新战场。其核心，在于‘争权’与‘谋利’二事，且须双管齐下，缺一不可……”

“所谓‘争权’，即争夺海权。无强大水师纵横七海，则我商船如肥羊入狼群，我藩篱如纸糊之墙。朝廷设海军衙门，太上皇亲自主抓，吴王殿下具体督办，圣明烛照！然建设强大海军，非仅造巨舰、铸重炮而已。需有星罗棋布之补给港口，需有精确详尽之海图水文，需有精通航海、不畏风涛之将士，需有能维修保养庞大舰队之工匠体系。此乃百年大计，需朝廷持续投入，更需鼓励民间研习航海技艺，刊印海图，培养水手，集全国之力以滋养海上长城。”

“所谓‘谋利’，即经营海贸。夷人跨海而来，利字当头。我大明若固守‘天朝物产丰盈，无所不有’之旧念，闭目塞听，必渐失主动。当积极参与，更要主导！于旧港、满剌加等关键枢纽，设官署定规则，建货栈保公平；鼓励我官民商船扬帆出海，以丝绸、瓷器、茶叶、书籍乃至新式香皂、玻璃器等，换取南洋之香料、锡锭、珍木、稻种。须订立公平贸易章程，保护双方商贾，严惩欺诈盘剥。如此，使南洋诸藩及更远之地百姓皆知：与大明贸易，安全、公平、有利可图。久而久之，经济血脉相连，文化潜移默化，则羁縻之道，自成矣。”

他越写越顺，思维如潮水奔涌，甚至提出一个更大胆的设想：“待海贸畅通，水师强盛，可于远洋关键航路节点，择无主或土着势弱之岛屿，以‘租赁’、‘合作建设补给站’等名义，设立小型据点。此据点非为殖民掠地，实为护商船、供补给、传信息、示存在之前哨。如人远行，需有歇脚之亭。如网捕鱼，需有固定之桩。此乃长治久安之谋，非穷兵黩武之举。”

……

“故臣愚见，治国当分三期，施策需有差异。一期求‘精’，深耕细作，稳固根本；二期求‘稳’，刚柔并济，融合人心；三期求‘拓’，争权谋利，开创未来。然三期非截然割裂，一期之粮饷物资支撑三期开拓，三期之利税新知反哺一期民生，二期之稳固则为二者提供战略纵深与缓冲。三期统筹，陆海联动，则我大明不唯有陆上赫赫之威，更具海上堂堂之势，国祚之绵长，盛世之可期，当远超汉唐！”

洋洋洒洒近万言，既有高屋建瓴的格局，又有细致入微的举措。既有对传统治国理念的继承，更有面向海洋时代的开创性见解。尤其是对海疆的论述，结合亲身经历，鞭辟入里，许多观点甚至与朱栋私下思考不谋而合。

日头渐高，殿前广场安静得只剩下笔尖划过纸张的沙沙声，以及偶尔有人研墨的轻响。许多人还在抓耳挠腮，愁眉苦脸，杨士奇却已从容搁笔，将草稿从头到尾细细检视一遍，修改了几处措辞，然后气定神闲地开始用标准的馆阁体誊抄。那字迹，端庄而不失风骨，与文章内容相得益彰。

午时，有太监和侍卫送来简单的饭食清水。杨士奇慢慢吃了，闭目养神。未时三刻，交卷的钟声终于敲响。