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王莽既讨好官吏和百姓,又想要独揽大权;他知道太后年老,厌倦了政事,于是暗示公卿大臣上奏说:“以前官吏按照功劳和资历晋升到二千石,州部举荐的茂材、异等官吏,大多不称职,应该都去拜见安汉公。另外,太后年事已高,不适合亲自处理小事。”太后于是下诏说:“从今以后,只有封爵的事情要上报给我,其他事情都由安汉公和四辅来裁决。州牧、二千石官员以及新任命的茂材官吏在奏事时,要先被引入,到附近的官署去拜见安汉公,接受安汉公对他们原任官职的考核,以及对新职的询问,以此来判断他们是否称职。”于是,王莽对这些人一一进行询问,暗中施加恩惠,给予丰厚的馈赠,对于那些不合他心意的人,就公开上奏将其免职,他的权力几乎和皇帝一样了。
2. 设置羲和官,俸禄为二千石。(羲和官刚开始设置时,是独立的官职。王莽篡权后,将大司农改名为羲和 )
3. 夏季,五月丁巳朔日,发生了日食。朝廷大赦天下。公卿以下的官员各自举荐一名为人敦厚、能直言进谏的人。
4. 王莽担心皇帝的外戚卫氏会夺取他的权力(平帝是中山卫姬所生 ),便禀告太后说:“之前哀帝即位后,违背恩义,使自己的外戚丁氏、傅氏显贵,扰乱国家,几乎危及国家。如今皇帝年幼,又继承大宗,成为成帝的后嗣,应该明确大一统的大义(意思是既然继承大宗,就应该以儿子的身份继承父亲的正统,不能再顾及自己的亲生父母 ),以此来警戒之前的事情,为后代树立榜样。”六月,王莽派甄丰捧着玉玺和绶带,前往中山,封皇帝的母亲卫姬为中山孝王后。赐给皇帝的舅舅卫宝、卫宝的弟弟卫玄关内侯的爵位。赐给皇帝的三个妹妹君的称号,卫谒臣为修义君,卫皮为承礼君,卫鬲子为尊德君。他们都被留在中山,不能前往京城。
扶风(今陕西兴平东南 )功曹申屠刚在回答策问时,直言不讳地说:“我听说周成王年幼时,周公代理朝政,他倾听他人的意见,礼贤下士,权力分配均衡,施宠恰当,一举一动都顺应天地之道,做事没有失误;即便如此,身边的召公还是不高兴,远方的四国也传出流言蜚语(贤说:《尚书》记载,周公担任太师,辅佐成王,成为他的左右臂膀,召公对此不满。意思是周公在还政给成王之后,就应该自行引退,如今却又担任丞相,所以召公不高兴。四国,指管、蔡、商、奄。成王年幼,周公代理朝政,四国传出流言说:周公将会对成王不利)。如今圣主刚刚长大成人(“襁褓”,指代幼年 ),即位以来,却与至亲分离,外戚被阻隔在外,无法与皇帝互通恩情。况且按照汉朝的制度,即便任用贤能之人,也会借助姻亲的力量,让外戚和异姓大臣相互交错任职,堵塞可能出现的隐患,这确实是为了安定宗庙、稳固国家。应该尽快派遣使者征召中山太后,让她住在别宫,定期来朝见皇帝;再召回冯氏、卫氏两族的人,给他们安排一些闲散的职位(贤说:“冗”,是闲散的意思 ),让他们能够担任宫廷侍卫,以此来消除祸患的苗头,对上可以安定国家,对下可以保全辅政大臣。”(这里的保傅,指的是四辅 )王莽让太后下诏说:“申屠刚所说的话违背经典,荒诞不经,背离了大义!”将申屠刚罢官,让他回到家乡。
5. 丙午日,封鲁顷公的八世孙公子宽为褒鲁侯(鲁顷公仇在秦孝文王元年被楚国所灭 。《恩泽侯表》记载:褒鲁侯的食邑在南阳郡 ),让他奉祀周公;封褒成君孔霸的曾孙孔均为褒成侯(《恩泽侯表》记载:褒成侯的食邑在山阳瑕丘 ),让他奉祀孔子。
6. 朝廷下诏:“天下已经判决的女犯,遣送回家,每月缴纳三百钱的雇山钱(如淳说:已论,指罪行已经判定;《令甲》规定,女子犯罪,服女徒劳役六个月,缴纳雇山钱后可以回家;有人认为应该到山上伐木,允许交钱雇人代劳,所以叫做雇山。应劭说:以前的刑罚规定,男犯要到山上砍柴,供给宗庙使用;现在让女犯交钱雇人砍柴,所以叫雇山。师古曰:如淳的说法更接近;意思是女犯判决后,都放回家,不再让她们亲自服役,只需每月交三百钱雇人代劳 )。实行这项恩惠政策,是为了推行太皇太后的仁德,施惠于妇女。每个乡推举一名贞妇(师古曰;每个乡推举一人,挑选其中最为优秀的 )。设置大司农部丞十三人,每人负责一个州,鼓励发展农桑。”(汉武帝时期,桑弘羊设置了几十名大司农部丞,分别负责各个郡国,主管均输、盐铁事务。现在设置十三人,负责十三个州 )
7. 秋季,九月,大赦天下的刑徒。
**二年(壬戌,公元2年)**
1. 春季,黄支国(今印度马德拉斯附近 )进献犀牛。黄支国位于南海之中,距离京城三万里。应劭说:黄支国在日南郡的南边。王莽想要炫耀自己的威严和德政,所以给黄支国的国王送去丰厚的礼物,让他派使者来进贡。
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2. 越巂郡(今四川西昌东南 )上报说有黄龙在江中游动,太师孔光、大司徒马宫等人都称赞“王莽的功德如同周公,应该祭告宗庙”。大司农孙宝说:“周公是至高无上的圣人,召公也是大贤之人,他们之间尚且有意见不合的时候,这些都记载在经典之中,但这并没有损害他们的声誉。如今风雨不调,百姓生活困苦,每当有事情发生,大臣们都异口同声地称赞,难道他们所称赞的都是真实的吗?”当时大臣们都大惊失色。甄邯立刻奉诏制止了众人的议论。恰逢孙宝派官吏去迎接母亲,母亲在途中生病,便留在弟弟家中,孙宝只让妻子儿女前来。司直陈崇弹劾孙宝,这件事被交给三公审讯。孙宝回答说:“我已经七十岁了,年老糊涂,对母亲的供养有所疏忽,一心照顾妻子儿女,情况就像奏章中所说的那样。”(孙宝说自己年老糊涂,心思混乱,对母亲的供养减少了,就像奏章中说的那样 )孙宝因此被免职,最终在家中去世。
3. 皇帝改名为衎。
4. 三月癸酉日,大司空王崇称病辞官,以此避开王莽的锋芒。
5. 夏季,四月丁酉日,左将军甄丰被任命为大司空,右将军孙建被任命为左将军,光禄勋甄邯被任命为右将军。
6. 立代孝王的玄孙之子刘如意为广宗王,江都易王的孙子盱台侯刘宫为广川王,广川惠王的曾孙刘伦为广德王(代孝王刘参的孙子刘义,改封清河王;王位传到他的孙子刘年时,在宣帝地节四年因罪被废;现在封刘如意来奉祀代孝王。江都易王刘非的王位传给儿子刘建,汉武帝元狩二年,刘建谋反自杀;现在立刘宫来奉祀江都易王。广川惠王刘越,宣帝地节四年,他的孙子刘文被绍封;刘文的儿子海阳,在甘露四年因罪被废;现在立刘伦来奉祀广川惠王。这些都是王莽为了延续断绝的封国,以此迷惑众人的手段 )。绍封汉朝建立以来大功臣的后代,如周共(周共是绛侯周勃的玄孙 )等一百一十七人,都被封为列侯或者关内侯。
7. 许多郡国发生大旱和蝗灾,青州(今山东北部、东部 )的情况尤为严重(青州管辖平原、千乘、济南、齐、北海、东莱等郡,以及甾川、胶东、高密等王国 ),百姓四处流亡。王莽禀告太后,建议太后应该穿着没有花纹的丝绸衣服,减少膳食,以此向天下人展示节俭。王莽还上书表示,愿意拿出一百万钱,献出三十顷土地,交给大司农来帮助救济贫民。于是,公卿大臣们纷纷效仿,共有二百三十人捐献了田宅,按照人口数量分配给贫民(师古曰:按照人口数量分配田宅 )。又在长安城中修建了五个里巷(如淳说:这是百姓居住的里巷 ),建造了二百套住宅,用来安置贫民。王莽率领大臣们向太后上奏说:“有幸依靠陛下的恩泽,近来风雨适时,甘露降临,神芝生长,蓂荚、朱草、嘉禾等祥瑞之兆同时出现。希望陛下恢复帝王的正常服饰,恢复太官的标准膳食,让臣子们能够尽情尽孝,全力供养陛下!”王莽又让太后下诏拒绝。每次遇到水旱灾害,王莽就只吃素食,身边的人将此事告诉太后。太后派使者下诏说:“听说你只吃素食,真是为百姓担忧啊。今年秋天庄稼丰收,你要按时吃肉,保重身体,为了国家好好照顾自己!”
8. 六月,有两颗陨石落在巨鹿(今河北巨鹿 )。
9. 光禄大夫、楚国(今江苏徐州 )人龚胜,太中大夫、琅邪(今山东诸城 )人邴汉,因为王莽专权,都请求辞官回家。王莽让太后下达策书诏令他们说:“我不忍心因为官职上的事务让你们烦恼,你们就修养身心,坚守正道,安享晚年吧。”对他们都给予优厚的礼遇后,送他们离开。
10. 梅福知道王莽必定会篡夺汉朝的皇位,于是有一天,他抛下妻子儿女离家出走,没有人知道他去了哪里。后来,有人在会稽(今浙江绍兴 )看到过他,他已经改名换姓,成为吴县集市的守门人了(会稽郡,当时的治所在吴县 )。
11. 秋季,九月戊申晦日,发生了日食,朝廷大赦天下的刑徒。
12. 朝廷派执金吾候陈茂(晋灼说:《百官表》记载,执金吾的属官有两丞、候、司马 )去劝说江湖盗贼成重等二百多人,这些人都主动出来自首,将家人送回原籍,听从官府安排(如淳说:盗贼即使自首,也只能回家,不能免除其他劳役,仍然要服役劳作。师古曰:如淳的说法不对,意思是盗贼自首后,还要把家人送到原籍,接受赋役。贡父说:这二百多名盗贼来自不同的县,他们自首后,所以要把家人送回原籍听从官府安排;我认为刘贡父的说法正确 )。成重被迁徙到云阳(今陕西淳化西北 ),(服虔说:成重是盗贼的首领,所以将他迁徙; )朝廷赏赐给他公田和住宅。
13. 王莽想要讨好太后,显示自己的威德超过前人,于是暗示单于,让他送王昭君的女儿须卜居次云到汉朝侍奉太后,汉朝赏赐给他们的财物非常丰厚。
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14. 车师后王国(今新疆吉木萨尔南 )有一条新道路通往玉门关(今甘肃敦煌西北 ),这条路往来相对近一些,戊己校尉徐普想要开辟它。车师后王姑句因为觉得这条路开通后,自己要负责供应使者的物资,心里不太乐意。徐普想要先明确道路的界限,然后再上奏,于是召来姑句让他作证;姑句不肯,徐普就把他抓了起来。姑句的妻子股紫陬对姑句说:“之前车师前王被都护司马杀害(这里说的是之前发生的事情;车师前王的治所在交河城,距离长安八千一百五十里 ),如今你被长时间关押,肯定会死,还不如投降匈奴!”于是,姑句驾车突围,逃出高昌壁(拓拔魏时期,阚爽在高昌建立国家,大概是因为这里有汉朝的高昌壁而得名。杜佑说:高昌郡,因为此地地势高敞,人口昌盛而得名;也有人说:从前汉武帝派兵西征,军队疲惫不堪,就在这里驻扎,这里有汉朝时的高昌垒 ),投奔了匈奴。还有去胡来王唐兜(婼羌国的国王,号称去胡来王,距离阳关一千八百里,距离长安六千三百里;师古曰:意思是离开胡人,前来归附汉朝 ),他与赤水羌(居住在赤水的羌人,是一个大部落,与婼羌相邻;唐朝有黑党项,居住在赤水西边 )多次发生冲突,唐兜打不过赤水羌,向都护求救,都护但钦没有及时救助。唐兜陷入困境,心中怨恨但钦,便向东逃到玉门关;玉门关守将不让他进入,唐兜无奈,只好带着妻子儿女和一千多名百姓投降了匈奴;单于接纳了他们,将他们安置在左谷蠡王的领地,并派使者上书汉朝,说明情况:“我已经接纳了他们。”朝廷下诏,派中郎将韩隆等人出使匈奴,责备单于;单于叩头谢罪,抓住姑句和唐兜,交还给汉朝使者。朝廷诏令中郎将王萌在西域恶都奴边界上等候(服虔说:恶都奴,是西域的山谷名 )。单于派使者送回两人,并为他们求情(为姑句和唐兜向汉朝求情,希望能免除他们背叛的罪行 )。使者将此事上报。王莽不听,诏令召集西域各国的国王,在他们面前斩杀了姑句和唐兜,以此来警示后人,让他们不敢再背叛。之后,王莽制定了四条规定(师古曰:重新制定这些制度 ):中国人逃入匈奴的,乌孙人投降匈奴的,西域各国佩戴汉朝印绶却投降匈奴的,乌桓人投降匈奴的,匈奴都不得接纳。派中郎将王骏、王昌,副校尉甄阜、王寻出使匈奴,向单于颁布这四条规定,并将相关文书与单于的玺书放在同一个函件中密封(师古曰:与玺书装在同一个函件中密封 ),交给单于,让他遵照执行;同时收回原来宣帝与匈奴签订的约定并封存(宣帝与匈奴约定,长城以南归汉朝所有,长城以北归匈奴所有,有投降的人双方都不得接纳。现在王莽认为之前的约定不够明确,所以颁布四条规定,并收回原来的约定 )。当时,王莽奏请让中国人不能有两个字的名字(《公羊春秋传》讥讽用两个字的名字,所以王莽效仿 ),并让使者暗示单于,应该上书表示仰慕汉朝的制度,改名为一个字,汉朝必定会给予丰厚的赏赐。单于听从了建议,上书说:“我有幸成为汉朝的藩臣,私下里非常