陈海冷笑一声：“这还只是通州。朕这一路看过来，驿站哪里是传递军情的地方？分明就是过往官员的免费客栈、销金窟！不管是不是公干，手里拿张条子，就能带着七大姑八大姨住进去，吃拿卡要，临走还得让驿卒给他们备足了干粮盘缠。”

“前明怎么亡的？”陈海突然问了一句。

屋内顿时死寂。

宋献策叹了口气，低声道：“驿站冗员，朝廷裁撤，逼反了银川驿卒李自成。”

“没错，李自成就是个驿卒。”陈海站起身，赤着脚在地上踱步，“前明崇祯爷觉得驿站费钱，一刀切了，结果切出了个大顺王。但这驿站不切行吗？不行！那就是个吸血的无底洞，把国库吸干，把百姓逼死。”

“现在咱们大秦，这毛病也开始冒头了。”

陈海走到地图前，手指重重地敲击着那密密麻麻的红点。

“朕要改。但不是像崇祯那样简单的裁撤，而是要换一种活法。”

户部尚书愁眉苦脸：“陛下，若是裁撤，那些驿卒没了生计，怕是又要生乱。若是整治，这其中的利益盘根错节，涉及全天下的官员……”

“谁说让他们没生计？”陈海转过身，目光灼灼，“朕要让这驿站，变成能下金蛋的鸡。”

他伸出三根手指。

“第一，剥离。从今天起，除了加急军报和特批的皇差，所有官员出差，一律不准在驿站白吃白住！户部每年给各级官员核定‘差旅费’，给银子，他们爱住哪住哪。去驿站住？行，掏钱！明码标价！”

这一条抛出来，几个大臣都在吸凉气。

这是把全天下当官的福利给砍了一大截啊。

“第二，开放。驿站不再是官府专用的。咱们大秦现在做买卖的人这么多，信件、货物往来频繁。把驿站向民间开放！只要给钱，老百姓的家书能送，商人的样品能送，甚至小件的货物也能送！”

宋献策眼睛猛地一亮。

他是做过买卖的，太知道这其中的价值了。

如今民间送信全靠托人或者镖局，贵且不说，还容易丢。

若是官府出面……