“你看。”陈海指着那一幕，“私庄没信誉，赢多了他们赔不起，输急了他们敢跑路。咱们朝廷不一样，国库在那摆着，哪怕全天下都猜中了，咱们也赔得起。这就是信誉。”

张文秉看着底下那乱糟糟的场面，心里的算盘珠子开始拨动了。

大秦有多少人？

光京畿就几百万。

若是每人买个两文钱……那一场球赛下来，流水就是几千两甚至上万两银子。

而这运动会要开几个月，比赛几千场……

张文秉的呼吸突然急促起来。

“陛下……”张文秉咽了口唾沫，“这钱……真的能全归户部？”

“想得美。”陈海回头看了他一眼，“这钱得专款专用。朕打算成立个彩票局，挂在户部名下，但账目独立。这笔钱，三成做奖金，一成做运营，剩下的六成，一半给各地的福利院，一半用来给残疾军人发补贴。”

听到后面，一直没吭声的宋献策眼睛亮了。

“陛下，此计大妙！”宋献策从阴影里走出来，“若是这彩票能以行善之名推广，百姓买了彩票，既有了发财的盼头，又觉得自己做了善事，这民心……自然就聚起来了。”

陈海赞赏地看了宋献策一眼。

这就叫觉悟。

“不仅如此。”陈海补充道，“这彩票上面，还可以印上咱们的口号。比如两文钱，助大秦强盛，或者一张票，一份爱。潜移默化，让百姓知道，他们花的每一分钱，都在帮这个国家变好。”

张文秉此时已经完全被说服了。不管怎么说，钱是实打实的。

“那……臣这就回去拟个章程？”张文秉试探着问，“只是这具体的玩法……”

“简单。”陈海早就想好了，“分两种。一种是胜负彩，猜输赢平；一种是比分彩，猜具体进几个球。以后还可以搞个七星彩，那就是纯粹抽签了。这事儿你找工部，让他们设计一种防伪的纸张，别让人造了假票。”

“还有，”陈海脸色严肃了几分，“记住了，这彩票局的管事，必须得是咱们自己人，手脚要干净。谁要是敢在这上面伸手，朕剁了他的爪子。另外，严禁未满十八岁的孩子买票，违者重罚。”

“臣遵旨。”张文秉躬身领命。

此时，场下的比赛结束了。铁器社3比0大胜。