他提出了初步的财政整顿思路：

首先从宫廷、宗室、政府衙门开销入手，裁减不必要的冗费、仪典开支。合并重叠机构，削减冗员。暂停或缩减非紧急的土木工程。

然后责成三司，会同新任的干练地方官，对赋税征收的各个环节进行审计，严厉打击包税、揽纳中的中饱私囊，确保国家正税能尽可能足额入库。

接着鼓励恢复生产，对受灾和战乱地区，实施减免税赋、提供种子耕牛贷款、组织以工代赈兴修小型农田水利等政策，尽快恢复民生与经济活力，这才是税源的根基。

一系列命令从东宫发出，如同投入平静湖面的巨石，在朝野引起巨大波澜。有人振奋，有人惶恐，有人观望。

曹玉成在颁布这些措施后，特意召集了一次范围较大的朝臣会议。他并未过多解释具体政策，而是着重阐述了理念：

“诸位，经此大灾大战，当知国家承平之不易，亦知积弊深沉之可惧。以往或可敷衍因循，而今强敌虽暂退，隐患未除。若不正视内政，励精图治，今日之胜，不过镜花水月；他日之祸，或倍于今时。”

“孤之所行，非为苛责既往，乃为奠基将来。治河，为安民生之本；肃贪，为清政治之源；用新人、重实务，乃为国家注入活水；理财政，乃为万事之基。或有阵痛，或有不便，然为江山社稷之永固，为亿万生民之安乐，此乃必经之路。”

“望诸公抛却门户私见，搁置意气之争，以国事为重，同心协力。有功者，朝廷不吝封赏；有才者，必得施展之地；守正实干者，必获尊荣。若仍有阳奉阴违、因私废公、乃至蠹国害民者，”他目光扫过全场，语气转厉，“勿谓言之不预也！”

会议结束，曹玉成独坐东宫。他知道，真正的挑战才刚刚开始。外部压力减轻，内部改革的阻力可能会更加隐蔽和顽固。治河能否顺利推进？吏治整顿会触动多少利益？财政新政会遭遇多少软抵抗？都是未知数。