节度使可以自行任命辖区内的州刺史、县令等各级官员，只需事后向朝廷“备案”。

节度使相当于拥有省内各级官员的任命权。其下属官员的忠诚首先指向节度使，而非中央朝廷，形成了强大的地方势力集团。

所以，孔勍的身份更准确的描述是：

他是后梁王朝设在西南地区的最高军政长官，统治着一个相当于今天省级规模的“国中之国”——山南东道藩镇(地方的管治架构是道-州-县)。襄州（襄阳）是这个藩镇的治所（首府），而非其权力的全部。

“襄阳”是这个行政区（襄州）的治所（首府）所在地，即州政府所在地。所以，在正式公文或历史记载中，会说“孔勍为襄州节度使”，但他实际驻扎和防守的核心城市是襄阳城。

（备注：“钟鹏举军攻打襄州城”实际指的就是攻打襄州的治所——襄阳城。）

为什么会出现“襄州节度使”这种称呼？

这是因为节度使的治所（帅府）设在襄州。就像我们说“两江总督”，其权力覆盖江苏、安徽、江西等地，但因其驻地在南京（江宁府），故而得名。同样，“山南东道节度使”驻节于襄州，所以人们也常简称为“襄州节度使”。

战略格局更大：孔勍考虑的不仅仅是守住襄阳一座城，而是经营整个山南东道，协调下属各州的防务，其战略视野是省级的。

独立性更强：他拥有几乎完整的自主权，朝廷（后梁）对他的依赖远大于他对朝廷的依赖。这解释了他为何能“根基深厚”，也解释了为何朝廷对他既倚重又可能心存猜忌（功高震主）。

资源更丰富：他能够调动数万军队，支撑长期战争，是因为他掌控的是一个“省”的资源，而非一个“市”的资源。