他们不再像初期那样，试图正面冲击卫所堡垒，而是转向在沿海城镇、市集之中，暗中散布各种动摇人心的谣言，制造无端恐慌；

煽动那些对朝廷某些政策（如严厉的海禁、沉重的税赋）心存不满的渔民、小商贩聚众闹事，冲击税卡官衙；

甚至暗中在一些重要的水源地投毒，破坏关乎民生与盐场生产的海堤，无所不用其极地制造混乱，削弱朝廷的威信与控制力。

其核心成员，不仅武功路数诡异，行踪更是飘忽不定，如同附骨之疽，难以捕捉，难以根除，带来的破坏与恐慌，远比明刀明枪的倭寇更为深远。

为了应对这种局面，朱雄英也曾尝试过招募当地的武林人士、江湖游侠，混编上一些从武当山上带回来、愿意报效朝廷的江湖武者，组建了数支所谓的“快速反应小队”。

由军中挑选出的精锐军官带队，专门负责追剿小股流窜的倭寇，以及打击天尊组织的作乱分子。

此法在初期，确实取得了一些显着成效，成功拦截了几股倭寇，救回了部分被掳掠的百姓，一定程度上打击了天尊组织的嚣张气焰。

然而，新的问题也随之迅速凸显出来。

这些江湖人士，大多散漫不羁惯了，讲究的是快意恩仇，对于“军令如山”的理解和服从度，远远达不到正规军队的要求。

常常因个人争功、或是所谓的江湖义气用事，而导致配合失误，甚至贻误宝贵的战机。

江湖人既重利，也重名望。

如何制定一套公平、透明，且能让所有人心服口服的赏罚机制？

金钱？荣誉爵位？

还是他们更看重的武功秘籍？

这成了摆在朱雄英面前的难题。

这些临时组建的小队，更像是一支支受雇佣的武装力量。

与现有的、体系严明的正规军格格不入，甚至因为争夺补给、资源、乃至战功，而产生摩擦与内耗，消耗了本就宝贵的精力。

而那建设“大明万民书院”的宏伟计划，更是一个庞大、复杂、千头万绪的系统工程，如同一团巨大的乱麻，沉甸甸地压在朱雄英尚且稚嫩的心头，让他感到前所未有的压力。

书院选址，便是一大难题。