“建立据点？那得派多少人？花费多少？”

太子任由议论声持续片刻，才提高声音：“孤已拟定《罗娑斯拓殖开采方略》，请父皇圣裁，亦请诸位臣工共议。”

他接过内侍递上的奏本，开始逐条宣读。

方略的核心内容，与他在养心殿陈述的大体一致，，先派精锐增援固守，再派主力建立据点，最后大规模开采。

文武分权，互相制衡，招募土人为矿工，但严禁传授核心技术，矿石运回本土冶炼。

条理清晰，考虑周详。

不少官员听后暗暗点头，觉得太子谋划得当。

直到，太子念出了最后几条。

“……为防将领久驻生异，特设轮换之制……”

“嗡——”

殿内的议论声陡然变大，这一次，不再是兴奋的惊呼，而是惊诧、质疑。

三年轮换？五年调离？

“殿下，臣有异议，”常子昂第一个跳出来，“殿下所拟轮换之制，臣以为大不妥当。”

“万里海路，往返一次要四五个月。若三年一换，则官兵在罗娑斯实际驻扎时间，不过两年有余。”

“甫熟悉水土情形、土着习性，便要准备轮换。新到者又需重新适应，如此循环，如何能有效守卫矿区、震慑土人？”

“此乃徒耗钱粮，自损战力之举。”

他这话说得冠冕堂皇，实则暗藏机锋。

派驻海外是肥差，油水丰厚。三年一换，虽比一年宽松，但仍断了很多人长期经营，中饱私囊的念想。

话音刚落，一些心思相同的官员纷纷出列附和。

“常御史所言极是，三年太短，至少当五年。”

“是啊，新兵不熟地理，不谙土情，若遇土着大规模来袭，恐误大事。”

“轮换耗费巨大，每三年都要组织庞大船队运送换防官兵，此等开支，户部可能承担？”

郑行之眉头紧皱。