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神树县政府会议室，十一个乡镇的乡镇长都来这里开会。

是陆一鸣召集他们来的，他们只是知道陆一鸣让他们过来讨论乡镇发展的问题，但具体讨论的内容却一概不知。

六位副县长也都到了，这些人一进到会议室，就看见挂在会议室内神树县乡镇的分布图。

做会议记录的是办公室主任李敏结，以及冬芳等几位办公室人员，冬芳现在也已经是办公室副主任了，从这点上就能看出陆一鸣对这次会议的重视程度。

陆一鸣说道：“自从改革开放以来，全国各地的经济都不同程度的得到了发展，特别是南方沿海城市，更是显着，按理说咱们神树县煤炭储备丰富，可普通百姓的生活也只是略有提高并没有超出其他县多少，但县里的豪车数量可是不少，富豪也有不少，我了解到，这些人基本都是那些煤老板，由此可见，煤炭资源并没有给神树县的经济带来长足发展，只是成就了一些有背景的煤老板，所以今后神树县煤炭开采，必须在合法，有序的治理下开采，对那些安全隐患大，对农田破坏严重，污染环境的矿，一律关停，这是地方性保护，今后神树县还是不能把精力都放在煤炭产业上，因为煤炭资源并没有给当地普通百姓带来机遇，甚至带来了伤害，因此，我们要多元化发展，让神树县的老百姓富裕起来。”

陆一鸣说完，站起身，来到来到那副乡镇分布图面前说道：“大家请看，这是咱们县的乡镇分布图，从图上能够看出，咱们县的大部分人口都集中在，围绕乡镇，政府所在地的四周，剩下的都在县城居住，现在咱们县的经济发展方向是，以城市为中心，辐射周边乡镇，这也是全国各地都在采用的一种发展经济的方法，我准备反其道而行，以乡镇为中心，发展小型经济体，让农村的剩余劳动力都有事情做。”

杨立群说道：“陆县长，这种方法，行不行的通，我们暂且不论，会不会与国家主体城市包围农村的经济指导思想不符。”

陆一鸣说道：“国家也没有说不让县市不允许以这种形式发展经济啊！国家的本意不就是让老百姓生活更好吗！再者这也不是我提出来的，是早年老人家在红宝书中指出的，以这种形式发展经济，好处有几点，第一就是能减少人口外流，人口外流的根本原因是什么！是因为农村的剩余劳动力过多造成的，如果我们能解决这个问题，又有几个人愿意背井离乡去外地务工。第二点就是，如果农村人不大量涌入到县城，县城的经济虽然会发展的慢一些，但物价也会相应的低一些，特别是房屋这种刚需产品，这是普通百姓受益最大的，但大家要记住，发展慢下来，不等于没发展，放缓节奏的同时，人们的生活节奏自然也就慢了下来，好处就是，老百姓的生活压力也会小很多，生活压力小了，幸福指数自然就高了。”