武兴二年，夏，杭州，原南宋临安皇宫，改称“镇海殿”。

江南梅雨初歇，暑气渐升。新附的南国之地，虽已遍插大华赤旗，但无形的波澜却在士林官场下汹涌。原南宋遗留的庞大文人阶层，从高居庙堂的致仕官员，到蛰伏乡野的科举士子，面对这个起于北地、重实务、轻诗赋的新朝，心态极为复杂。有人惶恐，有人观望，更有人自恃才学，渴望在新朝中谋得一席之地，甚至幻想着以“圣贤之道”影响乃至改造这个新生帝国。

这一日，镇海殿内，一场关乎帝国未来人才根基的重要廷议正在进行。武兴帝乔浩然端坐龙椅，丞相乔道清、总军师朱武、新任吏部尚书范文程、工部尚书凌振、户部尚书蒋敬等核心文臣，以及天下兵马大元帅林冲等武将代表在列。议题核心，正是如何选拔、任用南方士人。

吏部尚书范文程手持厚厚一叠卷宗，面色凝重：“陛下，自天下一统，原南宋境内，登记在册、有功名在身的举人、进士乃至致仕官员，数目庞大。其中多数人，近日纷纷上书，或至各州府衙投递行卷，言辞恳切，愿效忠新朝。然，其文章多为诗词歌赋、经义策论，于钱谷、刑名、水利、工造等实务，几无涉猎。”

总军师朱武捻须道：“此辈文人，学的是赵宋一套，求的是科举晋身，习的是清谈空论。若依旧例选官，必重蹈覆辙，使冗官再现，政令空转。然，若一概不用，如此多人闲置民间，恐生怨谤，亦非稳定之道。”

丞相乔道清缓缓道：“陛下，治天下需才，然需实干之才。江南文风鼎盛，其中未必没有通晓时务、愿意为新朝效力之士。关键在于，如何沙里淘金，遴选出真正有用之才，而非只会吟风弄月的腐儒。”

乔浩然目光扫过众人，沉声道：“诸位所虑，正是朕所思。大华立国，根基在‘实’字。朕的选士之道，不要夸夸其谈的状元，要的是能安民、能理财、能断狱、能兴利的干吏！江南文人想上位？可以！但必须按我大华的规矩来！”

他看向范文程：“范尚书，你掌吏部，选官之法，可曾拟定？”

范文程精神一振，呈上一份精心撰写的《大华选士疏》，朗声道：“陛下，臣与蒋敬、凌振、萧让等反复商议，并参考此前北地‘招贤馆’经验，草拟新制，名曰‘实务选士法’，请陛下圣裁！”

“讲！”

“此法核心，在于‘停科举，开特科，重实务，严考成’！”范文程条分缕析，

“一，停废前朝诗赋、经义取士之旧制。永不恢复！”

“二，开设‘特科’。暂定‘财计科’、‘刑名科’、‘农工科’、‘舆地科’、‘海事科’五科。每科考试，不考诗文，只考对应实务。”

“三，应试资格。不限出身，无论南北，凡通晓一技之长者，皆可报考。原南宋士子，需先入各地新设之‘政务学堂’进修半年，学习新朝律法、算学、格物基础，结业合格，方可参加特科考试。”