薛国观清了清嗓子，开始一条一条陈述。

“此次雪灾，以北直隶为最。顺天、保定、河间、真定、顺德、广平、大名七府，以及延庆、保安二直隶州，均有灾情上报。雪深普遍在三尺上下，保定府最深之处，逾四尺。”

“内阁议定，赈灾分三步走。第一步，急赈。各府州县开常平仓，每日施粥，老弱病残者给粮。所需粮食，先从本地仓廪支取，不足者，由通州仓调拨。”

“第二步，减税。今岁北直隶夏税秋粮，视灾情轻重，分别减免，全灾之地，全免；重灾之地，免七成；轻灾之地，免三成，此议已咨户部，薛某与程阁老核过账目，可行。”

“第三步，以工代赈，开春雪化之后，各府州县可招募灾民，修路、疏渠、筑堤。工钱由官府出，既可以赈济灾民，又可以兴修水利，一举两得。”

崇祯一边听，一边翻着那份章程。薛国观说完了，他也翻完了，合上文书，抬起头来。

“粮食够吗？”

薛国观微微一滞。

这话问到了要紧处。

通州仓有多少粮，他比谁都清楚。去年一年，北直隶、山东、山西到处是旱，夏粮秋粮都是减收，漕运来的粮食也不如往年多。通州仓的存粮，撑到夏收勉强够，但要是再遇上什么变故……

他还没开口，旁边一个声音响起来，沙哑，迟缓，但很稳。

“不够。”

是孙承宗。

崇祯看向他。

孙承宗坐在绣墩上，背微微佝偻着，两只手交叠放在膝头，他脸上没什么表情，但那一层黄气在殿内的烛光下，看着格外分明。

“通州仓现存粮一百二十万石，每月支出约十五万石，赈灾要粮，减税少收，以工代赈也要粮，撑到夏收，账面上够，但经不起意外。”

“什么意外？”

“万一夏粮又歉收呢？”

殿内静了一瞬。

崇祯没有接话，他垂下眼，望着案上的那份章程，像是在想什么。

薛国观悄悄打量着他的神色，又看看孙承宗，也在心里计较着。

“那依孙阁老之见呢？”崇祯问。

孙承宗沉默了一会儿，才缓缓开口：“臣也没有万全之策，只有几句话，想说给陛下听。”

“你说。”

孙承宗继续说：“粮食不够，就要想办法。靖海司那边，能不能多进一些？郑芝龙手里有粮，价钱合适……”