承平五十八年二月初二，龙抬头。

京师，乾清宫。

萧云凰面前摊着一份厚厚的文书，封面上写着七个字：《三省新政经验汇编》。

这份汇编是许汝霖、周用锡、陈仲明三人用三个月时间整理出来的。

一共十二章，每章讲一条经验。

第一章：铁路怎么修。

第二章：工厂怎么办。

第三章：电报怎么铺。

第四章：学堂怎么建。

第五章：税收怎么收。

第六章：官员怎么管。

第七章：洋商怎么打交道。

第八章：船厂怎么造。

第九章：农业怎么稳。

第十章：工商怎么扶。

第十一章：百姓怎么安置。

第十二章：出了问题怎么办。

每一章后面，都附着一个详细的案例。

比如第一章“铁路怎么修”后面，附的是林则徐写的《苏州至上海铁路修建始末》。里面详细写了征地怎么谈，工匠怎么招，材料怎么买，工期怎么控，钱怎么花。

比如第八章“船厂怎么造”后面，附的是赵翠儿写的《广州船厂建设实录》。里面详细写了工匠怎么从马尾调来，学徒怎么教，图纸怎么看，船怎么下水，利润怎么算。

萧云凰把这本汇编看了三遍。

然后她提起朱笔，在扉页上写了八个字：

“印发全国，依此施行。”

承平五十八年三月初九。

京师，礼部大堂。

十八个省的巡抚，齐集一堂。

最大的六十三岁，最小的四十一岁。

他们从全国各地赶来，参加这个“新政推广大会”。

许汝霖站在台上，手里拿着那本《三省新政经验汇编》。

他六十七岁了，头发全白，腰有点弯，但声音还是那么洪亮。

他说：

“诸位，这本汇编，是三省三年试点的经验总结。”

“每一条经验，都是用钱堆出来的，用人试出来的，用时间熬出来的。”

“你们拿回去，好好看。”

“看懂了，照着做。”

“做不了的，派人来学。”

“学不会的，写信来问。”

“问明白了，回去接着做。”

“三年之后，朕要看你们的成绩。”

他顿了顿。

“谁做得好，朕赏。”

“谁做不好，朕……”

他没说完，但所有人都知道他要说什么。

谁做不好，朕罢。

十八个巡抚，鸦雀无声。

许汝霖把那本汇编，一本一本发给他们。

发到最后一个巡抚时，他忽然问：

“你们知道，这三省三年，税收涨了多少吗？”

没人回答。

许汝霖自己答：

“六成四。”

“六成四是什么概念？”

“就是原来收一百两，现在收一百六十四两。”

“多出来的六十四两，可以修多少路，建多少厂，办多少学堂？”

“你们自己算。”

他说完，走下台。

十八个巡抚，捧着那本汇编，久久不语。

承平五十八年四月初九。

京师，行政专科学院。

林则徐站在讲台上，面前坐着五十个学生。

这些学生，是从各省选派来的，专门学习怎么修铁路。

林则徐二十七岁了，已经是户部侍郎，从三品。

他看着这些学生，想起四年前的自己。

那时候他也是这样，什么都不懂，跟着许汝霖学。

现在，轮到他教别人了。

他翻开讲义，开始讲：

“修铁路，第一件事，不是买材料，不是招工匠，是征地。”

“征地，最难的不是给钱，是谈。”

“老百姓不愿意卖地，怎么办？”

“一家一家谈。”

“谈多少家？”

“三百七十二家。”

“谈多久？”

“三个月。”

“谈成了吗？”

“成了。”

“怎么成的？”

“加钱。”

“加多少？”

“市价的两倍。”

“钱从哪儿来？”

“从户部拨。”

“户部肯给吗？”

“肯。”