新帝践祚第一年，改年号为昭武，免赋一年，大赦天下，又赦免债务，官府借贷悉停征，私人债务息不过本，遏止民间以放贷夺人田产之举。

昭武元年四月，林相之女林明棠入宫，封淑妃，标志着老臣一派的臣服。

当年，进士科增额五成。

昭武帝有自己夺嫡的班底，有秦晔为首的支持他的武将势力，现下又兵不血刃地获取了一大批文官的支持。

他先是以贪污之名查处了一大批官员，换上了自己的心腹，又在朝堂上提出改革盐税和商税。

林相献上盐税"三分法"，国库得五成，地方留三成，灶户得二成，设盐引铜符勘合，又让退役士卒任巡盐使。

户部尚书差点以头抢地：“盐税新制每贯抽二？林相是要逼反江淮商贾！”

林文慈捋须不语，上首的皇帝摆了摆手，让人拿出一卷文书：“爱卿不妨看看能让盐课——三年增五倍的法子。”

一纸制盐新法，令盐价每斗自百二十文降至八十文。

史书载：是岁盐利六百余万贯，为高祖以来之最。

商税方面，将原先繁杂的市税、关税、行税合而为一，不再重复征收。

按商品种类施行差异化税率，粮食、布匹、药物三十税一，普通商品二十税一，奢侈品十税一，根据营业额进行阶梯制征收，豪商大户多收，平民小贩少收。

户口度支司税单显示：昭武二年商户税减三成者逾半。

商税盐税之利，皇帝将之用于给百官加俸，堵住悠悠之口，又开展了治河工程，疏浚漕渠，修"御道"兼作商路，每三十里设"递铺"（退役士卒安置处）。

昭武三年，整顿军制，从边军选取精锐士卒，裁汰军中老弱，四方驻军开始施行轮戍制度。

昭武五年，新帝着手推行度田之事，朝野反对之声沸反盈天，不过没关系，皇帝的刀子比反对派的嘴更硬。

西境，永州、云州、抚州、青州、第一批开始清丈土地，为防地方豪强阻拦，皇帝派出军队护卫清丈田亩的官员。

在这个过程中，秦晔一直作为军方的领头人立场坚定的支持皇帝推行新政，却又暗中控制着权力斗争的烈度，让此事能够平稳的推行下去。

当第二年冬雪覆盖大地时，度田令已推行过半。