“功曹陈觉，掌军籍、功过、赏罚、文书机要。”

陈觉上前行礼。他原本的主簿之职由卫铮堂弟卫肃暂代——这是卫铮的有意安排：卫肃年方十六，通文墨但缺历练，先在主簿位上打磨最合适；而陈觉心思缜密、善于筹划，执掌功曹更能发挥所长。

“仓曹从事李胜，掌粮秣、军械、钱帛收支。”

“贼曹从事杨辅，掌缉盗、防谍、边情刺探。”

“别部司马关羽，独领五百精骑，专司机动作战。”

关羽抚髯出列，丹凤眼中精光隐现。别部司马意味着他可以独立建制、自主作战，这是极大的信任。他身后，张武、王猛等将领眼中露出羡慕之色。

接下来是各营督领：骑督陈桐（张武副之）、步督高顺（王猛副之）、弓督卫兴、斥候督杨弼、亲卫督由卫铮兼任。新投效的六十余名武者，半数补充亲卫营，余者分入各营任屯长、队率；四十余通文墨者，则分补各曹掾史，充实文吏体系。

任命宣读完毕，堂中气氛凝重而热烈。每个人都清楚，这不是简单的职位调整，而是一个完整军政体系的建立。从此，雁门北境五县的军事防务、甚至部分政务，都将在这个框架下运转。

田丰待众人稍静，缓步出列：“都尉，既开府治事，有些规制需先明确。”他展开另一卷竹简，“依本朝制度，边郡都尉府下设诸曹，各司其职。然北境情况特殊——各县分散，烽燧林立，胡骑出没无常。故下官以为，除常规曹署外，宜增设‘屯田曹’，专司军屯民垦；‘互市曹’，掌胡汉贸易；‘匠作曹’，管军械打造、工坊营造。”

卫铮颔首：“准。田长史拟详细章程，而后呈报。”

“还有一事。”徐晃接口，“北境现有兵力六千五百余，听起来不少，实则分散六县十二塞二十四燧。平城、强阴两县地处最北，辖地广阔，直面鲜卑兵锋，却只驻兵三千；南四县辖地小，却也拥兵两千。此分布……不甚合理。”