会议期间，代表们还讨论了一系列“试行条例”草案：环保、食品安全、环境卫生、联网联防、联合执法、诚信经营。

最后，大会还通过了《琼花市市民文明公约》。这在地级市的历史上，尚属首例。

闭幕式上，华明清发表了重要讲话。

“经济发展了，要让老百姓感受到实实在在的好处。”他的声音沉稳有力，“今年我们通过了《市民文明公约》，这是琼花向旅游城市、智慧城市转型的需要。我们要广迎四方客，就必须展现琼花人的热情与文明。文明经营、诚信做人，是华夏传统，也是我们琼花人的品质。法治社会呼唤共同的行动准则，议政代表会的立法任务重了，这是文明进步的需要，也是我们每一位代表的责任。让我们共同努力，为琼花的美好未来贡献力量！”

施政大会结束后，华明清将精力投入到了立法工作中。

他深知，作为书记兼议政代表会主任，自己需要充电。胡安邦已经上手，市委日常交给欧阳辉，ZF工作全权交给胡安邦。华明清开始减少公开露面，淡化个人形象，把自己埋在书堆里，恶补法律专业知识。

同时，他利用空隙，与常委班子、ZF班子逐一谈心。

对市委的人，他指点方向；对ZF的人，他要求多与胡安邦沟通。通过谈心，他在脑海中绘制了一张人事地图：谁能留下辅佐胡安邦，谁该外放开拓疆土。

特别是那六位从高校调来的新同志，业务能力极强，甚至具备做市长的潜质，但驾驭权力的能力如何，还需观察。

三月十日，一纸调令打破了平静。

省委组织部决定：调琼花市副市长兼秘书长肃方伦，任省审计局常务副局长，主持工作。

临行前，华明清与肃方伦进行了一次深谈。

肃方伦心里跟明镜似的，这次进省城，是华明清在背后推了一把。从安海到琼花，再到省厅，这一路都是华明清的提携。

“方伦啊，有什么感想？”华明清笑着问。

肃方伦诚恳地说：“华书记，没有您就没有我的今天。这份知遇之恩，我不知道怎么报答。”

“话不能这么说。”华明清摆摆手，“省里用你，是因为你有能力。我只是向郑省长推荐了你。把工作干好，别辜负我的希望就行。”

他顿了顿，语气变得严肃：“本来不想多说，但觉得有必要提醒你。在很多人眼里，审计局长是个得罪人的差事，不重要。但在我眼里，这个位置至关重要。你去上任后，主动找郑省长汇报工作。大方一点，小林秘书的电话我给你，这方面我会帮你安排。”

肃方伦重重地点头：“好的，华书记，我听您安排。”