这正是林砚早已想好的关节。他从袖中取出另一份文书：“臣已有对策。一要‘清产’，派户部专员与地方士绅、村民共查田产，造册公示，谁瞒报就罚谁；二要‘公示’，各村各乡搭棚贴账，谁家缴了多少、怎么算的，百姓都能看、能问；三要‘民监’，让村民轮流监督税吏，就像修河时的工票监督，让贪腐无缝可钻。”

这些法子，都是他从修河、管仓的经验里得来的，每一条都透着实在。皇帝看着林砚，忽然想起周延临走前说的“这孩子眼里有百姓”，此刻看来，果然不假。

“依林侍郎之见，这税改该从何处试起？”皇帝问道。

“江浙。”林砚毫不犹豫，“江浙富庶，富户多、穷户也多，税弊最显。且江南财政司主事秦越，曾随臣修河，最懂‘公示、监督’之道，让他主持试点，臣可保税银清楚、民心安定。”

秦越此刻正在殿外候命，他虽只是个六品主事，却因在修河时铁面无私出了名。皇帝对他有印象，点头道：“准奏。秦越升江南财政司同知，专管江浙税改试点，所需人手、银钱，户部全力支持。”

赵大人还想再争，却被皇帝抬手止住：“改税之事，朕意已决。若试点成功，便推及全国；若不成，再议不迟。众卿当以国事为重，不得从中作梗。”

退朝时，寒风卷着雪沫子打在脸上。秦越候在午门外，见林砚出来，连忙上前：“恩师放心，学生定不辱使命。”他手里还攥着当年修河时林砚送他的那本《清河账法》，书页早已磨破。

林砚拍了拍他的肩，指尖触到他单薄的官服：“记住，咱改税不是为了多收银子，是为了让百姓缴得明白、缴得甘心。遇着阻力别硬扛，多用‘公示棚’，让百姓自己说话——民声，比任何官威都管用。”

他想起李四在修河工地上说的“账清楚了，心就亮了”，如今这财产税，要的就是让天下百姓心里亮堂。

秦越出发前，林砚又给他添了二十名曾参与修河账目的小吏，都是些认死理、会算账的实在人。“你们去了，先查田产，再贴细则，遇着富户闹事，就把他们的田产账、缴税单一起贴出来，让百姓评理。”