已有五州百姓，不再满足于旁听，他们自发组织起“查账团”，手持公民牌，高举议事券，浩浩荡荡地冲进当地官仓，要求公开存粮数目与徭役名单。

那些曾经作威作福的仓官吏员，面对着一张张被“阳光”照亮的脸，竟无一人敢于阻拦！

京城，相府密室。

苏月见指尖捻着一枚刚截获的蜡丸，感受着内里纸条的轮廓。

展开一看，是宰相柳元度的亲笔密令，字迹阴狠：拟以“妖言惑众，蛊乱民心”之罪名，于三日内，通缉十名近期在各地宣讲“北境新政”的活跃讲学者。

名单之上，赫然有两位曾受夏启邀请、赴北境考察过的致仕尚书的得意门生。

“想堵住悠悠众口？”苏月见绝美的脸上泛起一丝讥讽，她非但没有下令营救，反而不动声色地对潜伏在京城的“灰袍客”下达了新的指令。

“散布消息：北境为彰显文治，将设‘清流奖’，每年评选天下奇文，专赏那些因言获罪、风骨不屈之士。首奖黄金百两，并授予‘启明学者’称号。”

同时，她指尖轻点，另一道密令飞出：“安排名单上的王姓学子，明日午时，于朱雀大街最繁华的‘同福茶楼’二楼，当众朗读我撰写的《伪诏辨析录》。巡音队的人伪装成茶客商贩，护其周全，用三台留声筒，从不同角度，将现场声音——包括他的朗读、听众的惊呼、以及可能出现的官差呵斥，全部录下！连夜制成一百份蜡筒，送往大夏各大书院！”

小主，

用你的屠刀，为我的英雄加冕。这便是苏月见的信息战。

北境，新启城。

夏启听着朝廷欲以雷霆手段打压舆论的汇报，非但没有半分怒意，反而大笑出声。

“好，好得很！他们终于怕到要撕破脸皮了！”他站起身，走到巨大的落地窗前，俯瞰着下方那座生机勃勃的钢铁之城，“这恰恰证明，我们的声音，已经刺痛了他们的心脏。”

他转身，目光如炬：“传我命令！从今日起，凡因言论被大夏朝廷通缉，而选择投奔我北境者，一律授予‘启明使者’特别身份，其本人及家眷，享受公民最高等级之护佑！”

他看向温知语：“立刻起草《容言令》，昭告天下！核心就九个字：言无罪、闻者戒、改者赏！我们要让全天下人都知道，在北境，思想是用来交流的，不是用来定罪的！”

“阿离！”他又唤道。

“属下在！”一道娇小的身影闪出。

“你亲自率领一队启明使者，奔赴南北交界的所有关隘，设立‘言论庇护站’！我们的火车会源源不断地送去帐篷、食物和留声筒。凡来投者，不问出身，不问过往，只需在留声筒前，说一句你想说而不敢说的真话，便可获得庇护！”

消息一出，天下震动！

一时间，南北士人，无论落魄书生，还是致仕高官，皆争相南渡。

有富家子弟散尽家财，雇佣车队，只为将家中藏书运往北境；更有白发老儒，怀抱几卷残破竹简，徒步千里而来，见了庇护站的北境士兵，老泪纵横，只为能“说一句憋了三十年的痛快话”！

黄河渡口，一处新建的庇护站。

沉山奉命接管此地，他那双鹰隼般的眼睛扫过前来投奔的人群，很快锁定了一个气质不凡、眼神却略带闪烁的中年文士。

根据外情司的暗报，此人正是宰相柳元度派来的亲信，假冒学者，意图刺探北境虚实。

沉山没有揭穿他，反而亲自将他安排在紧邻议事厅的一顶帐篷里，每日三餐，皆与普通匠人、流民一同进食。

第一天，那人听着百姓控诉地方官吏如何巧立名目，将三成税提到七成。

第三天，他听着一个断臂老兵，哭诉阵亡的兄弟尸骨未寒，抚恤银两却被层层克扣，家人冻饿而死。

第五天，他亲眼看到一个南迁的铁匠，因为解决了灌溉水车的关键技术，被当场授予二级技术凭证，无数人向他投去尊敬的目光。

第七日，深夜。