“需要多少资金？”杨洛没有丝毫犹豫，直接问道。

“初步测算，包括监测设备采购、安装调试和后期运维费用，一年大约需要800万元。”王主任报出了一个精确的数字。

“这个钱该花，而且必须花到位。”杨洛当场拍板，目光转向市财政局局长，“财政局要认真研究，把这笔监测经费纳入明年的财政预算，专款专用。另外，监测数据不能成为某个部门的‘私有财产’，要建立专班数据共享平台，对所有成员单位开放。数据只有流动起来，才能发挥最大的价值。”

市财政局局长连忙点头：“好的，杨书记，我们回去后立刻落实。”

“第五类问题，长效机制尚未建立。”杨洛说出了最后一个问题，语气凝重，“黄河保护不是一场‘运动战’，而是一场需要长期坚持的‘持久战’。但目前，我们的工作主要还是依靠行政手段推动，缺乏法律、经济、社会等多重手段的综合运用。比如生态补偿机制、社会参与机制、考核问责机制，都还处在探索阶段，没有形成制度化、规范化的长效体系。”

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他合上问题清单，目光环视全场，语气铿锵有力：“五类问题，十七个具体表现。这就是我们黄河专班成立后，要攻克的第一批‘山头’。解决这些问题，没有捷径可走，必须靠实打实的工作，一件一件抓落实。”

接下来，会议进入第二个议程：审议《郑州市黄河流域生态保护和高质量发展工作专班运行机制（试行）》。

专班办公室主任、市发改委主任赵东升站起身，对着大屏幕上的PPT，详细汇报专班的组织架构和运行规则：“根据市委常委会的决定，专班实行‘双组长制’，由杨洛书记、马国华市长担任组长，统筹全市黄河保护工作。专班下设‘一办五组’的组织架构：办公室设在市发改委，负责日常统筹协调工作；规划组设在市自然资源局，负责生态保护规划编制和技术标准制定；工程组设在市水务局，负责重点生态修复项目的推进实施；执法组设在市生态环境局，负责生态环境监督执法和问题整改督办；监测组设在省生态环境厅驻郑州监测中心，负责生态监测数据的采集和分析；保障组设在市财政局，负责资金保障和政策研究。”

大屏幕上，专班的组织结构图清晰明了，每个小组的职责边界、牵头单位、协作单位都标注得一清二楚。

“在工作机制方面，我们建立了‘周例会、月调度、季评估、年考核’的闭环管理体系。”赵东升继续汇报，“每周一上午九点，由我主持召开专班周例会，研究解决具体工作问题；每月底，由分管副市长主持召开月调度会，协调跨部门、跨区县的重大事项；每季度末，由马国华市长主持召开季评估会，检查各项工作的进展情况，评估工作成效；每年年底，专班向市委常委会作年度工作汇报，接受考核评议。”

他特意加重语气，强调专班的权责边界：“为了确保专班高效运转，市委赋予专班‘三权’：一是协调权，可以召集任何部门、任何区县召开专题会议；二是督办权，可以向任何单位下达督办通知书，要求限期整改；三是建议权，在干部考核、资金分配等方面，具有重要的建议权。但必须明确一点：专班的所有重大决策，都必须报市委、市政府批准后，方可组织实施。”

这套机制设计得周密严谨，既赋予了专班足够的权威，确保能够打破部门壁垒开展工作，又明确了专班的权责边界，确保各项工作始终在市委、市政府的统一领导下推进。

“大家对这个运行机制，有什么意见和建议吗？”杨洛问道。

市水务局局长举起手，朗声建议：“杨书记，我有个建议。黄河保护工作的专业性极强，涉及水利、生态、环境、规划等多个学科领域。建议专班设立专家咨询委员会，为专班的决策提供技术支撑。这样可以避免我们在工作中走弯路、犯错误。”

“这个建议提得好！”杨洛当场采纳，目光转向黄委会的张工，“就请张工牵头，组建专班专家咨询委员会。委员会的成员不要太多，但要精干，要涵盖水利工程、生态学、环境科学、城乡规划等多个专业领域。今后，专班的重大决策、重要规划、重点项目，都必须征求专家咨询委员会的意见。专家的意见，专班必须认真研究，充分吸纳。”

张工站起身，激动得声音有些颤抖：“感谢市委、市政府的信任！我们这些老家伙，一辈子跟黄河打交道，最大的心愿就是看到母亲河水清岸绿、鱼翔浅底。只要专班用得上我们，我们一定全力以赴，为郑州的黄河保护工作贡献自己的全部力量！”

会议的第三个议程，是审议《黄河郑州段生态保护2025年重点工作清单》。

这份清单厚达三十多页，内容详实，列出了生态修复、农业退出、监测预警、文化建设、机制创新等七大类四十二项具体工作。每一项工作，都明确了工作目标、具体措施、责任单位、时间节点和资金需求，真正做到了“任务到人、责任到岗、时限到天”。

杨洛拿起清单，重点强调了其中五项工作：“第一，完成滩区农业退出专项规划编制。今年年底前，必须拿出科学合理、切实可行的方案，明确农业退出的范围、时序、补偿标准和保障措施。这项工作，由市农业农村局牵头，市自然资源局、市生态环境局配合。”

“第二，启动生态修复试点工程。选择3-5个典型区段，分别开展滩区湿地修复、岸线生态化改造、植被群落重建等不同类型的生态修复试点。试点成功后，再总结经验，在全市推广。这项工作，由市自然资源局牵头负责。”

“第三，编制《黄河国家博物馆概念规划》。黄河国家博物馆是展示黄河文化、讲好黄河故事的重要载体，文化地标建设要尽快提上日程。但必须坚持‘保护优先、适度利用’的原则，绝不能以牺牲生态环境为代价，搞过度商业化开发。这项工作，由市文旅局牵头。”

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“第四，开展生态补偿机制研究。要探索建立‘谁保护、谁受益，谁破坏、谁补偿’的生态补偿机制，让保护黄河的地区和群众得到实实在在的好处。这项工作，由市财政局、市发改委共同研究，年底前拿出初步方案。”