2. 推行“商船联防与保险机制”：鼓励大商队自组武装，允许其在一定范围内自卫，并引入类似“保险”的机制，商船缴纳一定费用，遭遇海盗由官方或行会补偿部分损失。这叫：让商人自己有点力量，别光指望官军！

3. 实施“水师剿匪绩效与军饷挂钩”：水师剿匪成果，不能光看杀敌多少，更要看商路是否畅通，贸易税是否增加。军饷拨付与绩效严格挂钩。这叫：用钱袋子管住枪杆子！

奏折里，李鲤一句没提官匪勾结，但字里行间全是对现有体系的不信任，把矛盾直接引向了“体制问题”和“中央直管”的必要性。

奏折快马加鞭送回京城。李鲤在泉州度日如年，生怕哪天就被“海盗”灭口了。

几天后，圣旨到了。朱元璋完全采纳了李鲤的建议，下令成立“海上绩效督查司”，由锦衣卫派人出任主官，直接对皇帝负责！并对东南水师、市舶司进行大规模整肃！

消息传出，东南官场地震！李鲤拿着圣旨，后背发凉：老板这是要下狠手啊！自己这份奏折，成了清洗的导火索！

回京的路上，王司吏心有余悸：“大人，这次咱们可是把东南沿海的官得罪光了！”

李鲤望着海平面，叹了口气：“不得罪他们，就得罪老板。两害相权，还是得罪他们吧，至少老板的布鞋暂时扔不到海上。”

他顿了顿，又苦中作乐地说：“不过话说回来，咱们这绩效，现在真是上天入海，无所不包了。下次老板要是让我去考核阴曹地府的鬼魂绩效，我都不奇怪了！”