李鲤被绕得头晕眼花，感觉这海上的水，比黄河还浑！他决定不能光听汇报，得来点实际的。他逼着市舶司的官员带他出海，美其名曰“实地考察贸易流程绩效”。

船一离港，李鲤就吐得昏天黑地。好不容易缓过来，他用千里镜观察海面，只见商船往来如织，但不少船上都挂着奇怪的旗帜，船速飞快，形迹可疑。市舶司的随行官员支支吾吾地说那是“捕鱼的”、“运私货的”。李鲤心里冷笑：骗鬼呢！那船型那速度，分明是海盗船在踩点！

更让他心惊的是，他发现有些官军的巡逻船，对近在咫尺的可疑船只视而不见，甚至…还有点眉来眼去的意思？李鲤心里咯噔一下：卧槽！这怕不是海盗的问题，是官匪勾结的问题啊！怪不得剿匪越剿越多，收税越收越少！

晚上回到驿馆，李鲤对着收集来的乱七八糟的信息发呆。这海上绩效，根本没法核！数据是假的，人话是骗的，连看到的现象都可能是演的！他那套“数据咬合”、“穿透式核验”在陆上无往不利，到了海上，全抓瞎！

正当他一筹莫展时，王司吏神秘兮兮地带来一个老船工。老船工在海上漂了一辈子，压低声音告诉李鲤一个惊人的内幕：泉州最大的海盗头子，绰号“翻海蛟”，根本不是藏在哪个荒岛上，人家在泉州城里就有宅子！跟市舶司、水师的某些大人称兄道弟！为什么剿匪不力？因为海盗就是水师的“业绩来源”！没有海盗，怎么向朝廷要军饷？没有海盗劫商船，市舶司的官爷怎么收“保护费”？海盗、水师、市舶司，根本就是一条绳上的蚂蚱！

李鲤听得目瞪口呆！这他妈哪是剿匪绩效问题，这是整个沿海利益链的黑吃黑啊！怪不得市舶司那份奏折，只嚷嚷剿匪，对内部问题只字不提，这是贼喊捉贼，想借朝廷的手铲除不听话的小海盗，顺便再捞一笔军费！

想通此节，李鲤惊出一身冷汗。这浑水，太深了！他一个小小京官，人生地不熟，敢捅这个马蜂窝，怕是明天就得“失足落海”！

但完不成任务，回去也没法跟老板交代。李鲤急得嘴角起泡，在房间里转了几百个圈，终于想出一个不是办法的办法——甩锅！不，是“借力打力”！

他不再纠缠于具体数据和剿匪细节，而是洋洋洒洒写了一份《东南海贸绩效优化战略建言》，核心就三点：

1. 成立“海上绩效督查司”：直属中央，独立于地方水师和市舶司，专门负责海上贸易安全绩效考评。意思就是：老板，得派您自己的心腹来管，本地官信不过！