他看向萧云凰：“陛下，臣建议，可派一员得力干员，持陛下密旨及兵部文书，前往潞州处置。此人需胆大心细，通晓地方事务，最好……有些非常手段。”

萧云凰目光扫过几人：“诸位爱卿，何人可往？”

众人沉默。此事棘手，既要懂军事威慑以防不测，又要懂民政以安抚地方，还要能应对世家豪强的阴招，是个烫手山芋。

这时，陆沉心中一动，想起一人。“陛下，臣举荐一人——原北疆朔方军参军，现任兵部职方司主事，沈牧。”

“沈牧？”李光弼想了想，“可是那个在朔方时，曾多次带小队深入草原侦察、屡立奇功，且在北疆重建时负责过民夫调配、颇得边民称道的年轻人？”

“正是。”陆沉点头，“此人胆略过人，心思缜密，既通军务，又接触过民事，更难得的是，他出身寒微，与世家豪强无瓜葛，且对新政颇为认同。或可一试。”

萧云凰略一思索，便道：“准！即擢升沈牧为兵部职方司员外郎，赐金牌，持朕密旨，全权处理潞州黑云岭阻路一事。告诉他，朕只要结果——路，必须通！但手段，朕不过问。另，调一队禁军精锐便装随行，听他调遣，以防万一。”

“臣遵旨！”

年轻的兵部主事沈牧，就这样被推到了风口浪尖。他接旨时，面色平静，眼中却燃烧着跃跃欲试的光芒。这是一个难得的机遇，也是一个巨大的挑战。他带着十余名精干手下和一队伪装成商队护卫的禁军，悄然离开京都，向着千里之外的潞州黑云岭进发。

他不知道的是，潞州之行，将不仅仅是一次简单的纠纷调解。那里等待他的，不仅有豪强卢霸天的蛮横阻挠，有当地官府可能的阳奉阴违，有被煽动起来的愚昧乡民，更可能隐藏着来自京都的、指向他背后支持者陆沉的更深阴谋。

而沈牧的表现，将直接影响“商业网络”计划能否顺利迈出第一步，也将成为新旧势力在地方层面的一次重要交锋。帝国的血脉能否畅通，或许就将从这险峻的黑云岭开始。