承平五十一年九月初九，重阳。

京师，文华殿。

萧云凰坐在御座上，面前摊着一份奏疏。

奏疏是礼部尚书张廷玉递的，题目很长：《请在全国推行四年制基础义务教育书》。

核心内容只有三条：

第一，所有年满六岁的儿童，不论男女，不论贫富，不论城乡，必须入学读书四年。

第二，读书期间，免收学费，免收书本费，贫困家庭还管一顿午饭。

第三，四年读完，经考试合格者，发给“基础教育结业证书”，凭证可报考各地中学堂、专业技术学院、或直接就业。

萧云凰把这份奏书看了三遍。

她六十六岁了，从十六岁登基，到现在整整五十年。

五十年里，她见过无数奏疏。

但没有一份，像这份一样，让她心跳加速。

四年义务教育。

所有孩子。

不论男女。

不论贫富。

不论城乡。

她想起五十年前，她刚登基的时候。

那时候，全国能读书的孩子，不到百分之一。

能读书的女孩，更是凤毛麟角。

现在，她要让所有孩子都读书。

所有。

她提起朱笔，在奏疏上批了两个字：

“准。速办。”

承平五十一年九月十五。

户部大堂。

许汝霖面前摊着那本跟了他一辈子的账本。

账本已经很旧了，封皮磨破了边，里面密密麻麻记满了数字。

他翻到新的一页，开始算账。

全国六岁至十岁儿童，有多少？

他翻了翻人口普查的数据。

承平三十一年第一次人口普查，全国七千三百万人。承平四十一年第二次普查，八千一百万人。承平五十一年第三次普查，还没开始，但估算应该在九千万左右。

九千万人，六岁至十岁的儿童，约占十分之一。

九百万。

九百万个孩子，要读四年书。

四年，需要多少间教室？多少张桌椅？多少本书？多少个先生？

他一项一项算。

教室：每间教室坐五十个孩子，需要十八万间教室。现有官学、私塾、义学加起来，不到五万间。缺口十三万间。

桌椅：每套桌椅一两银子，九百万套，九百万两。分四年采购，每年二百二十五万两。

书本：每套书本三钱银子，九百万套，二百七十万两。分四年采购，每年六十七万五千两。

先生：每个先生教五十个孩子，需要十八万个先生。现有先生不到三万人。缺口十五万人。每人每年俸禄二十两，一年三百万两。

午饭：贫困家庭的孩子，每天一顿午饭，每年约二百天，每顿饭两文钱。贫困家庭约占三成，二百七十万个孩子。每年一百零八万两。

总计：每年约七百万两。

许汝霖看着那个数字，手在微微发抖。

七百万两。

是承平五十年户部总收入的一成。

是军费的三分之一。

是铁路建设费的二倍。

是西山工业区年利润的七倍。

他合上账本，站起来，走到窗边。

窗外，京师的天空灰蒙蒙的，像要下雨。

但他不觉得冷。

他只觉得热。

热血沸腾。

因为他知道，这笔钱，花得值。

比军费值，比铁路值，比工厂值。

因为这笔钱，花在人身上。

花在那些孩子身上。

花在那些本来可能一辈子不识字、不会算账、不知道世界是什么样的孩子身上。

他转过身，对旁边的书吏说：

“把这份预算，送给张尚书。”

“告诉他：户部出得起。”

承平五十一年九月二十。

礼部大堂。

张廷玉面前摊着许汝霖送来的预算。

七百万两一年。

他看了很久。

然后他问许汝霖：

“许侍郎，这钱，从哪儿来？”

许汝霖说：

“五条路。”

“第一条，裁官。去年裁了三千，省了四十万。今年再裁两千，再省三十万。”

“第二条，加税。茶叶税每斤加一文，一年可增收三十万。”

“第三条，盐课。盐课每年盈余八十万，全拨给教育。”

“第四条，海关。海关税收每年增长两成，今年可多收六十万。”

“第五条，捐款。鼓励各地富商、士绅捐款办学，捐款者可免一年税。”

“五条路加起来，七百万，够了。”

张廷玉沉默。

他知道许汝霖说的是真的。

但他也知道，这五条路，每一条都不好走。

裁官，得罪人。

加税，得罪百姓。

盐课，得罪盐商。

海关，得罪洋人。

捐款，得罪富商。

他问：

“许侍郎，这五条路，您都算清楚了？”

许汝霖说：

“算清楚了。”

“得罪人，也得走。”

“不走，孩子就没书读。”

“孩子没书读，一辈子就毁了。”

“毁了孩子，就毁了国家。”

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张廷玉看着他。